新能源产业发展 破技术落实政策是关键

【资料简介】

    “在我国早几年是家电产业，之后是汽车产业，再后来是住房产业拉动经济增长，金融危机下必须找到新的产业突破口来拉动经济增长。”世界能源理事会中国国家委员会副秘书长李隆兴对中国经济时报记者说。

    李隆兴表示，我国能源消耗量巨大，新能源的需求市场大，投入的钱保证能赚回来，新能源产业是拉动经济增长的一个突破口。有分析认为，到2010年，中国一次能源消费结构中，煤炭、石油将出现小幅下降，而核能、水能、天然气则将出现大幅增加。

    “之前我国也一直重视新能源发展，但政策在落实方面卡住了，国家相关部门的支持力度还是不足，资金的提供也不充足。”中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室副研究员朱彤向本报记者表示，在刺激经济的要求下，如果出台新能源振兴规划，会加快新能源产业发展，对经济发展起到刺激带动作用。

    尽管规划还在酝酿，国家许多部门在政策上早已对新能源加大了支持力度。财政部3月底公布“太阳能屋顶”计划，明确表示支持城市光电建筑一体化应用，并对农村及偏远地区“光电利用”项目给予补助。

    但光靠政府的投入还远远不够，李隆兴表示，民间资本进入新能源建设的不多，除国家加大投入外，发展新能源还要吸引民间资本，国家的投入要起到引导民间资本进入新能源产业的作用。

    技术突破和政策落实是关键

    民间资本的进入是有条件的，赚不到钱民间资本不会进来，这个问题一直制约着我国新能源产业的发展。

    例如，“现在太阳能发电很难挣到钱，如每度5元，价格昂贵没有市场，民间资本也不愿意进入，太阳能发电厂必须靠国家补贴。因此，新能源建设还要侧重技术开发，成本降下来就会有民间资本进入。”李隆兴说。

    朱彤认为，太阳能发电电价太贵，部分是因为发电上网的问题，目前都是企业在运作，如果解决了发电上网等相关制约因素，大规模发电就有利可图了。现有政策中新能源产业的相关配套措施不是没有，关键是没有*落实。

    据悉，新能源振兴规划的总体框架与“十一五”和长期发展规划一致，中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞在接受中国经济时报记者采访时表示，新能源产业振兴规划将对新能源的发展作出重大调整。朱彤说：“实质上就是把项目提前、指标增加、投入增多、速度加快了。”

    “新能源振兴规划zui核心的是要占领技术制高点。”国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁向本报记者表示，目前在新能源方面，各国还没有拉开差距，我国应抓住这一历史时机。

    此外，“这次新能源规划中核电应受到重视，国家要加大这方面的投入，因为核电是zui廉价、zui环保的，*次投资虽多一些，但发电后卖出去，几年后就能赚回来，而且现在核电技术是三层防护，保险系数相当高，技术瓶颈已经解决。”李隆兴说。

    未来产业发展方向

    “金融风暴之前，美国并不重视新能源建设，在京都议定书上也不签字，现在也开始重视减少排放、发展新能源了。”李隆兴说。之前美国把石油当作一个金融品种来做，结果油价一涨什么都涨，现在要克服金融危机必须找到新的产业突破口，新能源产业就是新的增长点，奥巴马政府已开始重视新能源产业发展。

    世界各国都把目光瞄准新能源产业，“发展新能源产业不仅关系到当前的经济增长，还关系到未来的能源结构合理化。”朱彤说。

    我国是世界上*以煤炭为基本能源的大国，在一次性能源消费中，煤炭占75％以上。各种预测认为，这种能源结构只能维持60年左右，原因是我国油气储量有限，而水电、核电价格相对比较昂贵。

    “这种状态必须改变，我国即将出台的新能源振兴规划不仅是为了解决眼前的问题，更重要的是着眼于未来。”李隆兴说。