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环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）HJ 964—2018
前言
为落实《中华人民共和国环境影响评价法》，规范和指导土壤环境影响评价工作，防止或减缓土壤环境退化，保护土壤环境，制定本标准。
本标准规定了土壤环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求。本标准发布。
本标准的附录 A 为规范性附录，附录 B——附录 G 均为资料性附录。本标准由生态环境部组织制订。
本标准主要起草单位：环境保护部环境工程评估中心、中国科学院南京土壤研究所、成都理工大学、环境保护部南京环境科学研究所、北京中环博宏环境资源科技有限公司、北京中地泓科环境科技有限公司、中煤科工集团北京华宇工程有限公司。
本标准生态环境部 2018 年 9 月 13 日批准。
本标准自 2019 年 7 月 1 日起实施。本标准由生态环境部解释。
1 适用范围
本标准规定了土壤环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求。
本标准适用于化工、冶金、矿山采掘、农林、水利等可能对土壤环境产生影响的建设项目土壤环境影响评价。
本标准不适用于核与辐射建设项目的土壤环境影响评价。
2 规范性引用文件
本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其新版本适用于本标准。
GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 21010土地利用现状分类
HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则总纲
HJ 2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 25.1场地环境调查技术导则
HJ 25.2 场地环境监测技术导则
HJ 169 建设项目环境风险评价技术导则
HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境
HJ/T 166 土壤环境监测技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
土壤环境 soil environment
是指受自然或人为因素作用的，由矿物质、有机质、水、空气、生物有机体等组成的陆地表面疏松综合体，包括陆地表层能够生长植物的土壤层和污染物能够影响的松散层等。
3.2
土壤环境生态影响 ecological impact on soil environment
是指由于人为因素引起土壤环境特征变化导致其生态功能变化的过程或状态。
3.3
土壤环境污染影响 contaminative impact on soil environment
是指因人为因素导致某种物质进入土壤环境，引起土壤物理、化学、生物等方面特性的改变，
导致土壤质量恶化的过程或状态。
3.4
土壤环境敏感目标 sensitive target of soil environment
是指可能受人为活动影响的、与土壤环境相关的敏感区或对象。
4 总则
4.1一般性原则
土壤环境影响评价应对建设项目建设期、运营期和服务期满后（可根据项目情况选择）对土壤环境理化特性可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的措施和对策， 为建设项目土壤环境保护提供科学依据。
4.2评价基本任务
4.2.1 按照 HJ 2.1 建设项目污染影响和生态影响的相关要求，根据建设项目对土壤环境可能产生的影响，将土壤环境影响类型划分为生态影响型与污染影响型，其中本导则土壤环境生态影响重点指土壤环境的盐化、酸化、碱化等。
4.2.2 根据行业特征、工艺特点或规模大小等将建设项目类别分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类，见附录 A，其中Ⅳ类建设项目可不开展土壤环境影响评价；自身为敏感目标的建设项目，可根据需要仅对土壤环境现状进行调查。
4.2.3 土壤环境影响评价应按本标准划分的评价工作等级开展工作，识别建设项目土壤环境影响类型、影响途径、影响源及影响因子，确定土壤环境影响评价工作等级；开展土壤环境现状调查，完成土壤环境现状监测与评价；预测与评价建设项目对土壤环境可能造成的影响，提出相应的防控措施与对策。
4.2.4 涉及两个或两个以上场地或地区的建设项目应按 4.2.3 分别开展评价工作。
4.2.5 涉及土壤环境生态影响型与污染影响型两种影响类型的应按 4.2.3 分别开展评价工作。
4.3工作程序
土壤环境影响评价工作可划分为准备阶段、现状调查与评价阶段、预测分析与评价阶段和结论阶段。
土壤环境影响评价工作程序见图 1。
4.4各阶段主要工作内容
4.4.1 准备阶段
收集分析国家和地方土壤环境相关的法律、法规、政策、标准及规划等资料；了解建设项目工程概况，结合工程分析，识别建设项目对土壤环境可能造成的影响类型，分析可能造成土壤环境影响的主要途径；开展现场踏勘工作，识别土壤环境敏感目标；确定评价等级、范围与内容。
4.4.2 现状调查与评价阶段
采用相应标准与方法，开展现场调查、取样、监测和数据分析与处理等工作，进行土壤环境现状评价。
4.4.3 预测分析与评价阶段
依据本标准制定的或经论证有效的方法，预测分析与评价建设项目对土壤环境可能造成的影响。
4.4.4 结论阶段
综合分析各阶段成果，提出土壤环境保护措施与对策，对土壤环境影响评价结论进行总结。
（原文详见附件）
