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高源
从年初开始，“新基建”相关的政策文件一个接着一个，这样的风口下，环保产业迎来了怎样的机遇？
正式讲环保之前，先说说什么是“新基建”。“新基建”是相对于传统修桥、铺路、盖房子等“旧基建”而言的，主要着力点在科技端的基础设施建设。
根据国家层面的定义，“新基建”主要包含 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。
在“新基建”风口中，环保顶层设计释放了强有力的信号。典型的表现，就是前段时间由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。
作为环保人，以及有志于环保领域的各路人士，千万不要轻视这份《指导意见》。在老崔看来，“十三五”收官之年出台这样一份系统性、全面性的现代性治理文件，也是未来5年环保体系化建设的纲领性文件，对于环保产业意义重大。
主要体现在两个方面。第一，扶持环保产业的态度，落实环保发展规划，在“十四五”期间得以定调。第二，强调支出责任制，政府+企业+社会互为补充，对于“钱荒”的环保产业而言，无疑是久旱逢甘霖。
针对第一点，《指导意见》提出“强化环保产业支撑”，将加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台(套)重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平；做大做强，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业；鼓励企业参与绿色“一带一路”建设，带动先进的环保技术、装备、产能走出去。
针对第二点，《指导意见》明确中央和地方财政支出责任。除全国性、重点区域流域、跨区域、合作等环境治理重大事务外，主要由地方财政承担环境治理支出责任；建立健全常态化、稳定的中央和地方环境治理财政资金投入机制；设立国家绿色发展基金，加快建立省级土壤污染防治基金；以及健全环保领域价格收费机制。
可以说，这份文件为形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系指明了工作方向和工作要求，随着后续配套文件一一落地，国内环保产业市场继续扩容基本上是板上钉钉的事。
所以不少机构认为，这项顶层设计释放了新一轮环保周期的信号，环保产业将按下向上攀升的启动键，行业估值也有望迎来全面修复。根据《中国环保产业分析报告(2019)》，近几年我国环保产业增长率为6.1%-22.5%，预计2020年整个产业的营业总额可能超过2.1万亿。
