积极构建多元化回收体系 电子垃圾处理迫在眉睫

　　【中国环保在线 固废处理】随着经济与科技的日新月异，作为围城大军中的一支不可忽视的力量，电子垃圾的增长正呈现的高速度。构建完善的法律法规体系规范，建立多元化的废弃电器电子产品回收体系，确保电子垃圾资源化回收的顺利进行，已经变得迫在眉睫。　　仅仅在去年，我国就淘汰了4亿部手机；到2031年，笔记本等微型计算机的理论报废量将从2014年的0.55亿台激增到近1.5亿台，占全部家电产品的比例约30%；到2031年，我国主要家电产品报废量将达到5.16亿台，计1300万吨，总重上的“三座大山”分别是台式机、空调、冰箱……随着工业化进程的不断推进，经济水平的提升，电子垃圾的增长呈现越来越快的态势。
　　
　　废弃电器电子回收具有重要意义。废弃电器电子产品中有许多有用的资源，如铜、铝、铁及各种稀贵金属、玻璃、塑料等。长期以来，由于缺乏完善的回收处理体系，浪费大量资源，对环境造成严重影响，也给消费者带来安全隐患。
　　
　　据业内人士透露，在我国市场销售的电脑产品都被征收了电子垃圾处理税，好像是售价的1%左右，也就是说国家征了税，像废弃电脑等应当由政府统一负责垃圾处理，不过客观的说目前废弃电脑很难进入政府的废品收购或处理渠道，现在有政府部门呼吁像电脑一样向手机征收电子垃圾处理税，不过相信这些税收很难用于处于手机产生的电子垃圾。
　　
　　如果政府不加大对破坏环保的惩罚力度，很多电子垃圾会被私营工厂用来提炼重金属以牟利，如果政府加大环保管理，则需要政府建更多的环保垃圾处理厂，否则只能像欧美一样将这些电子垃圾销往非洲进行后处理。
　　
　　据业内专家分析，废弃电器电子产品作为一种新兴的再生资源，其回收模式与传统的再生资源回收具有较大的差异。为了规范和引导废弃电器电子产品回收行业的发展，明确相关方的责任和义务，尤其是电器电子产品生产者、销售者回收责任，应制订废弃电器电子产品回收管理立法。
　　
　　在电子垃圾处理方面，我国的立法较晚，且不成系统，但至少已经起步。
　　
　　2010年9月，我国发布了《废弃电器电子产品处理目录(批)》，对废弃电器电子回收这一行业开始进行规范，将电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机(简称“四机一脑”)五种家用电器列入了家电回收的范围内。
　　
　　2012年5月，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》发布，对“四机一脑”回收的补贴基金进行了规定。
　　
　　2015年2月，国家发改委等部门发布《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》，自2016年3月1日起实施。《废弃电器电子产品处理目录(批)》同时废止。
　　
　　2015年是“十二五”规划的后一年。在商务部《再生资源回收体系建设中长期规划》的推动下，废弃电器电子产品回收体系建设将会有明显提升。越来越多的大型企业，例如生产企业、销售企业、维修企业、处理企业等将进入回收行业，建立多元化的废弃电器电子产品回收体系。
　　
　　他山之石
　　
　　德国：二手电子产品市场日渐成熟
　　
　　“您的设备状态是全新、非常好、良好、一般还是很差？”“电池是否还能满载工作？”“触摸屏功能是否正常？”“是否有产品原包装？”……
　　
　　在德国专业二手电子产品交易网络电商Flip4New的网页下，记者对以上这些问题一一勾选，很快估算出自己使用了两年半的平板电脑现有的价格——195欧元。然后将平板电脑打包，拿到邮局寄出，整个过程不超过1个小时。10天后，记者账户上收到来自电商的汇款。
　　
　　在德国，许多年轻人持有类似的消费观，即一款新的电子产品问世，就卖掉手头的旧型号，再添钱购买新的。这得益于德国日渐成熟的二手电子产品交易市场。回收产品经由专业工程师检测处理、翻新后，在其网店上销售。他们致力于培养消费者这样一种意识，即任何旧电子产品都不是“无用的老骨头”，所有机器都可以得到充分的循环利用。
　　
　　法国：生产商承担主要回收责任
　　
　　早在2005年，法国就根据欧盟有关处理办法启动了全国性的电子垃圾回收法令。
　　
　　在生产端，所有电子电器设备都会印有表示报废后可以回收利用的标志，电子设备制造商有义务保证其产品终的清除和处理工序；在销售端，所有新出售的电子电器设备都要标注回收费用。
　　
　　从消费者的角度来看，小型电子设备应置于有黄色盖子的垃圾桶内，它们在运送到分拣中心后将实现废料的再循环使用。一些城市按街区提供定期回收大件电子产品的服务，居民可以在固定回收时间之前将它们搬到街边的垃圾桶旁。此外，一些地方协会也会负责免费回收，并将仍可使用的设备重新分配给学校和慈善机构。
　　
　　日本：建议每人回收1千克有用金属
　　
　　日本在2012年8月通过一部法律——《小型家电循环再利用法》。
　　
　　《小型家电循环再利用法》规定：民众分类处理废旧小型家电，应尽量交给具备相关资质的企业，生产企业要尽力利用废旧小型家电再处理后生成的物质，地方政府结合各自情况对小型家电进行回收并分类。
　　
　　据日本环境省统计，日本现在每年废弃的小型家电多达65万吨，其中含有用金属约28万吨，总价值达844亿日元。为此，日本政府制定了在2015财年回收14万吨的目标，即每人每年回收1千克，回收率接近20%。