环境管理:开展排污许可制度改革的顶层设计
12月4日,环保部部长陈吉宁在北京表示,环保部正在开展排污许可制度改革的顶层设计,研究出台污染物排放许可制的实施方案,初步考虑用5年或更长一点的时间,将排污许可制度建设成为固定点源环境管理的核心制度。
陈吉宁表示,将进一步改革、整合、衔接现行的环境管理制度,强化事中事后监管,实行排污许可“一证式”管理,形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局,从而提升管理治理能力和管理水平,促进管理质量的改善。
污染物减排:以提高环境质量为核心再减排3—5成
11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布。《建议》提出坚持绿色发展,着力改善生态环境。
陈吉宁指出,“十三五”时期环境保护要以提高环境质量为核心。环境质量是根本目标,污染减排是重要手段。我国一些主要污染物排放量仍高达2000万吨左右,只有再减少30%—50%,环境质量才会明显改善。
流域治理:经济发展与环境保护要双行
10月15日—16日,陈吉宁一行赴山东省考察调研流域污染综合治理等工作,并强调企业不仅要做经济发展的典范,还要做环境保护的典范,对山东省按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的方针,有序推进环保违规建设项目清理整顿给予充分肯定。
水生态环境:精细化治理
我国水环境问题突出,流域水环境治理已成当务之急。9月底,陈吉宁在长三角环境保护工作座谈会上指出,提高环境管理精细化水平。
精细化的要义在于“点穴”要,措施针对性要强。环境保护工作要以环境质量的改善为核心,建立一套精细的环境质量目标体系,围绕这个目标,对区域内污染源采取精细的管理措施。