《河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案》（全文）

　　【中国环保在线 政策法规】近日，河南省发布河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案(2016—2017年)。根据方案，全面完成燃煤机组超低排放改造，2016年10月底前，完成102台3740万千瓦统调燃煤发电机和所有单机10万千瓦及以上地方燃煤发电机组超低排放改造。2016年12月底前，所有地方燃煤发电机组全部完成超低排放改造任务。　　河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案(2016—2017年)
　　
　　为深入贯彻国家《大气污染防治行动计划》和《河南省2016年度蓝天工程实施方案》，切实遏制和治理工业大气污染，持续改善全省环境空气质量，特制定本实施方案。
　　
　　一、总体要求
　　
　　以改善大气环境质量为目标，紧扣工业大气污染治理重点领域，按照突出重点、分类治理、项目带动、限期完成的原则，明确目标任务，采取超常措施，持续抓好“调”，加快调整产业结构；坚决抓好“治”，实现工业企业全面达标排放；强力抓好“关”和“停”，全面整治“小散乱差”企业和涉气环保违法违规建设项目；突出抓好重点时段，实施冬季重点行业企业错峰生产。通过工业企业污染综合治理，大幅削减工业大气污染物排放总量，大限度降低工业大气污染对环境空气质量造成的影响，为完成全省空气质量改善目标提供有力支撑。
　　
　　二、工作目标
　　
　　完成102台3740万千瓦统调燃煤发电机组和所有地方燃煤发电机组的超低排放改造；完成60家水泥粉磨站的无组织废气综合治理；完成1435台耐材、石灰、有色金属冶炼、铝压延加工、刚玉、玻璃制品等行业炉窑及59台砖瓦炉窑的废气提标治理；全面整治6463家重点涉气工业企业，确保废气达标排放；依法依规关停、清退、淘汰2741家涉气“小散乱差”污染企业；全面清理整改涉气环保违法违规建设项目；组织302家钢铁、水泥、铸造企业实施错峰生产，确保2016年年底前全省可吸入颗粒物(PM10)平均浓度达到115微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到78微克/立方米以下，优良天数达到190天以上，重污染天数大幅减少。
　　
　　三、时间安排
　　
　　2016年7月4日至2016年12月31日为攻坚阶段，2017年为巩固提高和建立长效机制阶段。
　　
　　四、主要任务
　　
　　(一)加快调整产业结构。
　　
　　1.积极推进供给侧结构性改革，2016年12月底前，完成国家下达我省的钢铁、煤炭等过剩产能淘汰任务，从根本上减少大气污染物排放总量。
　　
　　2.各级环保部门要组织开展工业企业环保执法检查，对污染物超标排放的钢铁、煤炭、电解铝企业依法采取按日计罚、停产整治等措施。各级发展改革部门要开展工业用能监察行动，对经整改仍未达到能耗限额标准要求的钢铁、煤炭、电解铝企业依法予以关停。
　　
　　3.有关省辖市、省直管县(市)政府要依据国家和我省钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案，制定本辖区化解过剩产能实施方案，确保按期完成钢铁、煤炭行业化解过剩产能任务。
　　
　　各省辖市、省直管县(市)政府是化解过剩产能工作的责任主体，要加强总体协调，出台支持政策；各级发展改革、工业和信息化部门和国资委牵头负责化解过剩产能工作，要将过剩产能化解任务分解落实到具体企业，加强督促检查，确保按期完成产能化解任务；各级发展改革、环保部门要依据职责，加强工业节能监察和环保执法监管，倒逼过剩产能退出。
　　
　　(二)全面完成燃煤机组超低排放改造。
　　
　　2016年10月底前，完成102台3740万千瓦统调燃煤发电机组和所有单机10万千瓦及以上地方燃煤发电机组超低排放改造。2016年12月底前，所有地方燃煤发电机组全部完成超低排放改造任务。燃煤机组完成超低排放改造任务后，在基准氧含量6%的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10、35、50毫克/立方米(W型火焰炉膛的地方燃煤发电机组氮氧化物排放浓度不高于100毫克/立方米)。
　　
　　各省辖市、省直管县(市)政府要对照辖区内的超低排放改造电力企业清单，加强指导督促和执法监管，督促电力企业按时完成改造任务；各级发展改革部门要牵头负责统调燃煤发电机组超低排放改造工作，对不能按期实现超低排放改造的统调燃煤发电机组，采取停产、关闭措施；各级环保部门要牵头负责地方燃煤发电机组超低排放改造工作，对不能按期实现超低排放的地方燃煤发电机组，依法实施停产治理。
　　
　　(三)加强水泥粉磨站无组织废气治理。
　　
　　1.按照《河南省2016年度蓝天工程实施方案》要求时限，完成60家水泥粉磨站的无组织废气治理任务。治理完成后要达到以下标准：生产车间全密闭并配备收尘设施；物料输送设备密闭，并在装卸处配备收尘设施；物料堆场要按规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施，并配备覆盖、围挡等防风抑尘设施；厂区裸露地面要进行硬化，并设置固定式车辆自动清洗设备。
　　
　　2.各省辖市、省直管县(市)政府要在本方案所列治理任务的基础上，继续开展排查，查清所有水泥粉磨站企业名单，确保所有水泥粉磨站完成无组织废气综合治理。对不能按期完成治理任务的企业，依法实施停产治理，对不能达标排放且拒不停产治理的企业，依法依规予以关停。
　　
　　各级环保部门负责水泥粉磨站的无组织废气综合治理工作，要对照辖区内的治理任务清单，建立工作台账，加强指导督促和执法监管，治理一家、核定一家、销号一家，确保按时完成治理任务。
　　
　　(四)实施工业炉窑和砖瓦炉窑提标改造。
　　
　　1.2016年10月底前，完成1435台耐材、石灰、有色金属冶炼、铝压延加工、刚玉、玻璃制品等行业炉窑及59台砖瓦炉窑的废气提标治理。耐材、石灰、有色金属冶炼、铝压延加工、刚玉、玻璃制品等行业炉窑的废气排放要达到《河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB41/1066—2015)》要求，砖瓦炉窑的废气排放要达到《砖瓦工业大气污染物排放标准(GB29620—2013)》要求。