遭遇“五大难”掣肘 农村垃圾处理亟需有效引导

　　【中国环保在线 固废处理】近年来，随着农村生活水平的提高，垃圾的总量和种类也在逐渐增多。由于村民文化程度偏低、环境意识普遍不强，垃圾随意倾倒现象随处可见。尽管有些地方对农村垃圾问题进行治理，但成效并不明显。是何原因？有何对策？　　有关统计数据显示，目前，我国城市垃圾每年清运量为1.79亿吨，农村垃圾每年产生量在1.5亿吨左右，但与此同时，城市的垃圾处理率超过90%，农村垃圾处理率则只有50%左右。
　　
　　“垃圾围村”现象不仅关系到农村生活环境的宜居度，而且还对农村土壤和水体造成严重污染，是事关农民健康的重大民生问题，直接影响到农村全面小康社会的建成和生态文明建设发展战略的实现。妥善处理农村垃圾问题依然迫在眉睫。
　　
　　农村垃圾处理“五大难”
　　
　　农村垃圾处理难，主要难在以下五大方面：
　　
　　一是陈年垃圾清运难。很多地市在治理城乡环境时，一般是要先清理陈年垃圾，有的地方清理了积存几十年的垃圾。
　　
　　二是农村垃圾收集难。农村地域广且村民居住分散，每户每天大概产生一到两公斤垃圾。如果把这些垃圾都收集起来，成本非常高。
　　
　　三是农村垃圾转运难。农村基础设施匮乏，转运设施不足。如果将垃圾收集起来却运不出去，这里就会成为一个集中污染源。
　　
　　四是农村垃圾处理难。农村垃圾产生总量与城市差不多，每年都有上亿吨。如果将农村垃圾一下子都运到城市进行处理，城市的垃圾处理设施根本无法承受。
　　
　　五是长效保持难。过去，农村采用“运动式”清理，表面看可能是干净了，但事实上并没有得到彻底清理。如果没有建立长效机制，过一段时间又会恢复成老样子，还是脏乱差。
　　
　　农村垃圾治理要有效引导
　　
　　如何持续、有效开展农村垃圾治理工作，减少农村环境污染，是建设宜居新农村中应该重视和思考的问题。业内人士认为，治理农村垃圾除了要选择科学的治理方法，更要在宣传和引导上下功夫。
　　
　　一是建立环保村规民约。立足每个地方垃圾产生和乱扔的现状，制定出约束力强、操作性强、群众性好的村规民约。内容上要对垃圾的收集方法、垃圾治理要求、相关惩罚等内容做出明确规定，发挥村规民约的管理和引导作用。
　　
　　二是选择接地气的宣传方式。宣传方式和内容不能千篇一律，切忌照搬照抄，应考虑当地村民的文化水平、年龄阶段、媒介偏好等情况，制定出让大家“能接受、看得懂、记得住”的宣传方式和内容。
　　
　　三是倡导村民垃圾减量。要尽量减少农村垃圾量，倡导村民减少一次性产品和包装盒的使用，多使用再生材料制成的产品。同时，要让村民养成循环、再利用的习惯，将原本废弃的东西通过加工改造，用在其他地方，从而达到多次循环利用、减少垃圾产生的效果。
　　
　　四是增强村民参与的主动性和自愿性。要增强村民参与的主动性和自愿性，除了依靠有效的宣传教育，还需采用适当的激励机制。目前，国内很多地方政府试点的垃圾兑换超市值得借鉴。
　　
　　结语
　　
　　中国环保在线认为，解决“垃圾围村”，既要截断城里来的垃圾，更要处理好农村产生的垃圾。要适应农村环境治理保护的形势和要求，建立健全农村环境保护体制机制，加强农村基本公共服务均等化，还要明确垃圾处理的主体责任。
　　
　　当然，更要因地制宜，科学确定不同地区农村垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村垃圾就地分类减量和资源回收利用，防止简单照搬城市模式或治理标准“一刀切”。要从源头抓起，加强宣传和推广，逐渐提升农民的环境保护意识，创新方式方法引导垃圾分类，让青山绿水的新农村成为永不褪色的美丽图景。
　　
　　一句话：建立农村垃圾治理工作的长效机制，推进农村垃圾治理工作常态化，必须实现从末端到源头、从重建轻管到建管并重、从政府自上而下推动到农村居民自下而上行动、从被动的“垃圾处理”到主动“垃圾管理”的转变。