白银时代凸显规模化 四风口助阵900亿监测盛宴

　　【中国环保在线 环境监测】环境监测，这一领域原本主要由各地环保部门下属环境监测站所主导。如今，随着这一市场的放开，将诞生一块千亿级“大蛋糕”。仅在“十二五”期间，全国环境监测总投资需求将达1000亿元。
　　　　
　　近日，《中华人民共和国环境保护税法（草案）》提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。根据草案，我国拟征收环境保护税，并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
　　
　　这是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后，部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。与排污费制度相比，税收制度更具执法刚性，且适用税额可以进一步上浮，将推动企业在发展生产的同时更注重防治污染。基于此，众多业内人士指出，作为税法执行基础的监测设备行业将从中受益。
　　
　　事实上，与环保产业其它细分领域一样，环境监测行业是由市场驱动的，但是在该阶段的行业生命周期里，环境监测行业发展的主要驱动因素是政策。这不，“十三五”规划中明确“以提高环境质量为核心”，这表明政府对于环境监测行业的要求已经从“十一五”的监测网络建设阶段、“十二五”的“以污染源监测为主”的阶段转向“以环境质量监测为主”的阶段，我国环境监测行业正在迎来以环境质量监测为主的里程碑发展机遇。
　　
　　“十三五”期间，环境监测政策扶持力度持续加码，一方面新环保法、水十条、生态环境监测网络、“互联网＋”绿色生态等重磅政策陆续地出台，环境监测原有市场领域将进一步拓宽；另一方面，随着VOCs政策密集发布，“土十条”顺利发布，设置水、大气、土壤三个环境管理司等因素，环境监测的新市场领域巨大，如新兴VOCs监测市场。
　　
　　此外，国家还调整了环境质量监测的中央和地方关系的思路，将环境质量监测事权回收，实行“国家考核、国家监测”的模式，加大环境监测力度，并开始鼓励环境监测的第三方运营，环境监测体制不断完善、市场化程度逐步提高将加速环境监测市场发展，未来自动检测、第三方运维领域将会出现快速增长。
　　
　　而在“十二五”时期，我国环境监测行业发展迅速，去年行业规模超过367亿元，“十二五”期间行业复合增速达到17.6%。“但是，对比整个万亿级的环保市场而言，环境监测的市场规模还较小，未来市场增长空间巨大。”
　　
　　具体来看，大气环境监测市场增量空间在“省控点”建设。在污染源监测方面，2016年重点监控废气企业3281家，假设每个企业“十三五”期间安装价值50万元的设备，则市场空间为49.2亿元。总计“十三五”期间空气质量监测设备销售100.8亿元。
　　
　　监管趋严，水质监测迎来发展良机。根据2015年批复的国家地下水监测工程初步设计概算，国土资源部与水利部将共同建设1个国家地下水监测中心，国土资源部将建设10103个地下水监测站点、31个省级地下水监测中心和信息节点，改建2个地下水均衡试验场、1个地下水与海平面综合监测站，总工期为3年。则全国需要建设1万个左右监测站点，按照目前地下水监测系统10万元/套价格计算，市场空间约为110亿元。综合来看，在水质监测执法从严的背景下，“十三五”期间水质监测市场空间约为267亿元。
　　
　　相比大气污染、水污染，目前土壤污染全国上下还未形成统一的国家层面的土壤环境监测网络。“土十条”的颁布将土壤污染放在了新的高度，要求“建设土壤环境质量监测网络”。根据当前主要土壤监测设备价格，每个监测网点平均设备投资约在20万元左右，则监测设备销售的市场空间约为4.9亿元。根据农业部、国土部和环保部的规划，“十三五”将新增16万个国控点位，则就全国范围而看，土壤监测市场空间高达320亿。
　　
　　综上所述，“智慧环保”市场空间在千亿元量级，这个估算并未包括在线监测软件设备开发部分等。通常就典型项目投资比例而言，监测能力在50%以上占比，其余包括匹配能力建设（20%–30%）、信息软件开发（20%–30%）等，预估在线监测软件设备空间可达113亿元。
　　
　　（参考资料：证券市场周刊、中国环境报、中国投资咨询网、中信建投）