创新打造“碧水商城” 义乌实现治水长效管理机制

　　【中国环保在线 环保示范】从农村到工业区，从河溪到门口塘，从很多人不理解到全民主动参与……“五水共治”行动开展以来，义乌市一条条河流重现昔日光彩，一个个农村蜕变成美丽乡村，一批又一批热心人士加入治污行动中来，各项治水工作全面推进，“碧水商城”焕发出别样风采！

清晨的绣湖边，早起的市民跑步、唱戏、打太极；黄昏的大陈江边，农归的村民洗菜、岸边休闲；夜晚的清波湖畔，客商沿江漫步、拍照、远眺风景……从无人敢应答的“水之问”到大家都歌唱“义乌水”，三年多来义乌市委、市政府精心部署，扎实推进“五水共治”工作，发展与保护两手抓两手硬，走出了一条富有义乌特色的治水之路。

“五水共治”，不是拖经济发展后腿，而是提高经济发展质量。通过这几年的实践，义乌从根源出发找问题、补短板，总结出九大污染源头，形成了“1＋9＋14＋6”的源头治水“义乌模式”，并建立长效管理机制，巩固治水成效。

新一轮的治水大战，义乌已经开始启动，“全流域水质可游泳”的三年目标指日可待。近日，相关媒体深入走访，从村民口中，看到了义乌“五水共治”实实在在的效果。

河长制智能管理“大陈实践”
　　
2年前，58岁的大陈镇环卫所副所长陈永江成了一名河道网格员。每天清晨5点起床，他做的件事就是打开河长制APP巡查责任河道。“和前两年相比，现在是违规排污口整治了，垃圾清除了，江水变清了，环境变好了，我们巡河也变得轻松了。”从大陈一村到团结村，陈永江负责巡查大陈江约5公里，来回巡查一趟耗时1个小时左右。

陈永江是土生土长的大陈人，家就住在江边的团结村。作为网格员，看着“门前河”从垃圾漂浮、河水黑臭恢复到能洗菜、岸边休闲，他觉得特别欣慰。

陈永江所使用的APP，就是“浙江省河长制管理信息系统”。为做好该系统的试点工作，义乌市结合人员变动情况调整完善市级河长、镇级河长、村级河段长、河道网格员、河道保洁员多层立体网络，实现辖区内溪流“河长”全覆盖，充分发挥“河长”作用，强化河道日常巡查监管力度，其中镇级河长每周巡河不少于1次，村级河长不少于2次。河道网格员每天运用河长制APP巡查河道，发现一般性问题立即通知保洁员在2小时内处理，实现河道保洁长效化、信息化。

只要打开APP，后台的系统就会记录下网格员巡查河道的轨迹，平均每3秒钟定位一次，开车和走路定位点的距离是有差别的。“因此，有没有巡查，有没有敷衍，看轨迹图就非常清楚。”大陈镇“五水共治”联络员龚苗英说，从市级河长到河道网格员、保洁员，每个人都要求安装这一系统的APP，每天上传巡查轨迹和巡查日志，是否按要求巡查到位，后台数据一目了然。

主要河道每日巡查，少一次扣3分；沿岸边有垃圾的，一处扣2分；河道问题整改时间超过2天的，扣5分；河道问题曝光的，每次扣8分；检查发现水质差（水发黑、异味重）扣10分……在充分应用这套“浙江省河长制管理信息系统”的基础上，大陈镇还出台了《河道网格员考核办法》《河道保洁员考核办法》等，建立了一套完善的“河长制”各层级的考核办法和问责机制，辖区的水环境也得到明显改善。截至目前，除了镇区底下的2公里“暗河”外，大陈镇辖区的大小河溪全部恢复Ⅲ类水标准，成为“可游泳的河”。

如今，河长巡河智能化，已经在义乌全面铺开。目前，终端设备均已发放到位，各级河长及河道网格员在巡河时通过终端设备，记录巡河轨迹、上传发现的问题、填写巡河日志。义乌市“五水共治”办对河长提交的问题进行交督办，定期对“河长制管理信息系统”使用情况进行检查。据统计，截至目前，全市已上报事件90条，巡河记录10310条，河长日志5710条，随手拍796件。