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【中国环保在线 政策法规】在近日印发的《宁波市水污染防治行动计划》中明确指出，宁波未来将通过控制水污染排放、推动经济发展绿色化、加强水资源保护和节约、保障水生态环境安全、严格环境执法监督、增强市场机制作用、强化环保科技支撑、切实加强水环境管理和责任落实、强化公众参与和社会监督等10方面入手，开展水污染防治工作。
浙江省宁波市水污染防治再出重拳。为改善水环境状况，加大水污染防治力度，保障全市水生态安全……日前，宁波市正式发布《宁波市水污染防治行动计划》(下文简称《行动计划》)。由于这个行动计划有项内容，因此也被称为宁波“水十条”。
按照《行动计划》，宁波治水时间表得以明确。具体而言，宁波全市水环境治理将分为三个阶段。到2020年，全市水环境质量明显改善，甬江水系全面消除劣V类水质断面，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率97%以上。
作为本次《行动计划》的亮点之一，“污水零直排区”的建设成为改善水环境质量的重要措施。据宁波市环保局相关负责人介绍，预计在2020年之前，宁波市基本建成污水“零直排”区，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理。沿河排口全天无排污，劣Ⅴ类水体全面消除。同时，宁波市将制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。全面开展已建城镇排水与污水收集管网检查、维修和日常养护工作，打通断头管，纠正管网错接、雨污混接等问题。
采取“一断面一方案”策略，深化地表水污染防治，亦是《行动计划》的重要内容。2017年底前，全市建成区应实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；市建成区基本消除黑臭水体。2020年底前，各县(市、区)建成区全部消除黑臭水体。
各县(市、区)按照省控劣Ⅴ类水质断面削减总体目标，制定县控劣Ⅴ类水质断面治理方案，公布劣Ⅴ类水体名称、责任人及达标期限。据介绍，对于其中10个国家考核断面，宁波市根据每个断面水质的现状制定了不同的治理方案，共分为3类，即达标方案，如象山县浮礁渡断面、鄞州区大嵩断面、东钱湖北湖中心断面等；稳定方案，如浦口闸断面、长汀断面、水车断面和游山断面等；保持方案，如溪口断面等。
此外，加强船舶、港口、入海口污染控制是“水十条”的又一亮点。宁波将在港口、码头等船舶集中停泊区域配置船舶含油污水、垃圾的接收存储设施，建立健全含油污水、垃圾接收、转运和处理机制。同时，治理市内河流湖泊水体，妥善化解杭甬运河宁波段(姚江)500吨级船舶通航对姚江水体水质的影响。实施东钱湖水面船舶“油改电”工程，减少石油类物质对东钱湖水质的影响。
同时全面开展已建成城镇排水与污水收集管网检查、雨污混接等问题，制定并实施城镇生活污水截污纳管行动计划，加快污水收集管网特别是直线管网建设，严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应。力争在2017年底，全市新增城镇污水管网1000公里以上，基本实现全市城镇截污纳管全覆盖。全市运行3年以上的镇级污水处理厂运行负荷率符合国家和省有关规定。
《行动计划》还加强了对饮用水源地的保护，确保从水源到水全过程监管饮用水安全。自2018年起，所有县级以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。到2020年，宁波市具备《生活饮用水卫生标准》规定的全部106项水质指标检测能力，县(市、区)具备水质常规指标的检测能力。开展饮用水水源地污染源调查，坚决取缔饮用水源保护区内的违法污染源，严厉打击保护区内一切威胁水质安全的违法行为。
而在2017年底前，基本完成农村集中式饮用水水源地保护区划定，开展定期检测和调查评估。对大塘港、湾头、车岙港3个水库汇水区域内的工业、农业(种植、畜禽、水产)、生活污染源进行全面治理，确保水质达标；对梅溪、西林、舍辋、英雄、凤浦湖、外杜湖、大池墩、燕山8个老化水库，制定并实施水质改善方案。对于饮用水水源地，宁波市也将开展水库上游村庄的环境整治，完成饮用水源保护区内村庄生活污水收集和处理设施建设。
下一步，宁波市将每年公布各县(市、区)水环境状况和排名。对水环境状况差的城市，经整治后仍达不到要求的，取消其有关生态建设等方面的荣誉，并向社会公告。鼓励群众参与重要环境执法行动和重大水污染事件调查。群众投诉内容一经查实，可给予举报人奖励。
(中国环境报/王璐、钱江晚报、中国宁波网/林伟、宁波日报/冯瑄 王璐)
