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【中国环保在线 固废处理】利用焚烧垃圾发电，具有效率高、无害化、操作容易等优点，国家政府对垃圾发电极为重视，相继出台了一系列针对性政策法规。经过“十二五”的韬光养晦，进入“十三五”之后，随着外部政策环境改善，以及技术不断进步，垃圾发电产业有望持续增长。
行业集中度不断提升 垃圾发电开启多元化之旅
近年来，我国政府高度重视城镇生活无害化处理工作，国务院等相关政府主管部门制定了一系列鼓励和扶持性政策，并且出台了相关处理标准和技术规范，推动垃圾发电行业进入快速发展阶段。
政策利好带来的直接变化是垃圾发电行业集中度的不断提升。中投顾问发布的《2017-2021年中国垃圾发电行业投资分析及前景预测报告》数据显示，截至2015年底，前垃圾焚烧企业的市场占有率已经接近80%。
大部分产能集中在专业运营商手里，其余部分分布在地方环保公司和当地政府手里。随着市场进一步呈现集约化趋势，专业运营商的竞争优势越发凸显，地方产能将大概率被行业整合，行业集中度继续提高。
“十二五”时期，我国垃圾焚烧行业得到发展。进入“十三五”之后，随着中国城填化进程加快，城市生活垃圾势必大幅增加。加之国家政策大力鼓励下，垃圾焚烧市场前景可期。
数据显示，截至2015年底，全国垃圾发电装机容量约480万千瓦，年处理垃圾约8000万吨，约占年垃圾产生量的40%。
以“十二五”规划目标作为参考，预计“十三五”末，全国城市生活垃圾无害化处理率达到95%，垃圾焚烧处理能力达到无害化处理总能力的50%，那么到2020年，保守估计我国城镇生活垃圾焚烧无害化处理量将达到1亿吨，较测算的2015年处理量5760万吨增长4310万吨。
保守估算，2016年起，我国垃圾焚烧发电行业的市场规模将突破1000亿，2016-2020年，垃圾焚烧发电行业新增市场规模将近千亿。从上述数据不难看出，我国垃圾发电的发展空间仍然较大。
虽然我国垃圾发电产业发展起步较晚，但增长速度较快，几乎是跨越式发展。特别是人口密集、经济发达的地区，已诞生了大型化、专业化的垃圾焚烧发电企业。随着外部政策环境改善，以及技术不断进步，垃圾发电产业有望持续增长，并朝向大型化、国产化、专业化、投资多样化等方向发展。
不过，国网能源研究院发布的 《2016中国新能源发电分析报告》显示，尽管垃圾发电已进入蓬勃发展的阶段，但一些有待解决的问题却掣肘着其进一步发展：
首先，垃圾发电上网电价政策在部分地方没有得到有效执行。其次，每吨生活垃圾上网电量的折算标准有待进一步论证调整。再次，行业缺乏统一的标准规范。后，特许经营制度需要进一步完善。
终上所述，随着我国城镇化不断深入，城市人口规模不断扩大，生活垃圾处理的重要性日益凸显，、环保的处理方式——垃圾发电有望得到重视并迎来快速发展，未来前景值得期待。
