【中国环保在线 环保示范】餐厨垃圾中含有危害物质,借助各种非法渠道重新进入食物链回到人体,危害人们的健康。同时也会造成环境污染,成为了传染疾病的媒介。因此“餐厨垃圾”一直广受关注。虽然目前餐厨废弃物无害化处理和资源化利用进展缓慢。但部分省市的探索,却为餐厨垃圾处理点燃了即将迅速燎原的星星之火。
“死磕”餐厨垃圾处理 这些地方点燃星星之火
“破解垃圾围城、保护环境问题。”近年来,国家对餐厨废弃物的处理日益重视。国家相关部委确立了试点城市并多次召开现场会,积极推动餐厨废弃物无害化处理和资源化利用,力图从源头斩断“地沟油”“泔水猪”等非法利益链,同时构筑新的循环产业链。
然而,由于餐厨废弃物涉及监管部门多,缺乏统一的法律法规、标准和监管体系,监管难、处罚难,专业回收公司少、运营成本高,加之社会公众的环保意识不高,餐饮单位更倾向于将餐厨废弃物交给个体商贩处理,对专业回收公司的配合度不高,造成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用进展缓慢。
在餐厨垃圾处理不容乐观的大背景下,部分省市的探索却点燃了星星之火,且这股热火正呈现燎原之势。
浙江:出台餐厨垃圾管理办法,高可罚款十万
为了加强餐厨垃圾管理、维护环境卫生、促进资源循环利用,浙江近日出台了《浙江省餐厨垃圾管理办法》,将于2017年7月1日起开始实施。
根据《办法》,浙江餐厨垃圾处理实行单独投放、统一收运、集中处置。其中,针对小餐饮店、小杂食店、食品摊贩产生的餐厨垃圾,市、县(市、区)人民政府可以根据本地实际情况确定管理要求、方式和措施。
《办法》规定,各地市容环卫行政主管部门通过招标、特许经营等方式确定餐厨垃圾收运企业、餐厨垃圾处置企业,并与其签订餐厨垃圾收运、处置经营服务协议。收运企业应当按照与餐厨垃圾产生单位约定的时间和频次收集餐厨垃圾,按规定运输至处置场所,交由处置企业进行处置。
《办法》还对违反条例行为作出了明确的处罚规定,如处置企业对餐厨垃圾进行资源化利用、无害化处理的设施、工艺、材料及运行不符合餐厨垃圾处理技术规范和相关标准的,由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以2万元以上5万元以下罚款;情节严重的,处以5万元以上10万元以下罚款。
兰州:餐厨垃圾回收企业必须对餐厨垃圾的全收集全处理
2017年3月1日,兰州市城市管理委员会针对市民反映的问题回复称,将责成餐厨垃圾回收企业从即日起进行餐厨垃圾的全收集全处理,若市民发现还有商户随意倾倒,或餐饮商户发现回收车拒收,均可向兰州市城市管理委员会反映,一旦落实,将进行相关处罚。
兰州市城市管理委员会向餐厨垃圾回收企业专门下达书面通知,要求餐厨垃圾处理厂从即日起,必须对餐厨垃圾全收集全处理,同时,增加废水外运设施,提升外运能力,及时将产生的废水外运处理,解决好废水处理系统恢复期间的问题:兰州市城管委还将督促企业按照《兰州市餐厨废弃物处理厂废水整改实施方案》,合理安排时间,加班加点施工,尽快恢复废水处理系统。
兰州市城市管理委员会一名相关科室负责人说道,他们将加大执法巡查力度,一旦发现餐饮门店将泔水倒入雨水管网,将对其进行相关查处。同时,也对餐厨垃圾处理企业开展监督,商户若遇到餐厨垃圾回收车未能按照要求全收集,同样可以向兰州市城管委反映,一旦落实,将进行相关处罚。
东莞:餐厨垃圾禁混入生活垃圾 违者个人高罚200元
去年10月,东莞市城市综合管理局新制定的《东莞市餐厨废弃物管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)征求公众意见。
《办法》明确餐饮单位或个人若将餐厨废弃物与其他生活垃圾一起存放或者将餐厨废弃物排入公共排水管道,都将面临罚款。其中,餐厅、食堂等餐饮垃圾生产单位随意抛洒、倾倒、堆放餐厨废弃物,高将被处以5万元的罚款,个人则高处罚200元。
《办法》明确了餐厨废弃物包括餐饮垃圾和厨余垃圾。其中,餐饮垃圾是指餐馆、饭店、单位食堂、农贸市场等餐厨废弃物产生单位在食品生产、经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂;厨余垃圾则是指家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。
《办法》指出,市容环境卫生主管部门可以根据实际管理需要将全市划分为若干个服务区域,授权于餐厨废弃物收运、处理单位经营。经授权的餐厨废弃物收运、处理单位,在授权的区域范围内对餐厨废弃物实行统一收运、集中定点处理。
珠海:破解餐厨垃圾治理难须走法治之路
《珠海经济特区餐厨垃圾管理办法》(以下简称《管理办法》)已经从2017年3月10日起正式施行。
此次珠海出台的《管理办法》在餐厨垃圾监管方面提出了诸多操作性强的具体措施,从源头监管、垃圾收运处置一体化、明确垃圾产生单位和收运处置单位的法律责任等多途径多手段破解餐厨垃圾治理难题,对于解决食品安全、改善城市环境、实现可持续发展具有重要意义。
首先,珠海的措施抓住了餐厨垃圾源头监管这一关键。为确保从源头掌握餐厨垃圾产生数量和去向,《管理办法》明确了餐厨垃圾产生单位的责任;其次设置了联单管理制度。联单由市环卫主管部门统一制定,餐厨垃圾收运处置单位在收运过程中应当携带联单,餐厨垃圾产生单位、收运和处置单位应当如实填写。第三建立了餐厨垃圾收运、处置一体化制度。目前,全国各个城市有两种餐厨垃圾收运和处置模式,即收运、处置分别由不同主体承担和收运、处置主体一体化的模式。第四,珠海建立了评估考核、联合执法以及信用监管制度。市环卫主管部门定期评估考核收运、处置单位,牵头组织城市管理行政执法、食药监、环保、农业等部门联合执法并共享信息,避免九龙治水的局面;同时建立守信激励和失信惩戒机制以及黑名单制度,定期向社会公布相关情况,使《管理办法》的执行更具可行性。
遵义:餐厨垃圾管理有了专门的监管中队!
3月15日,遵义市城管综合执法支队三大队餐厨垃圾监管中队正式挂牌成立,该中队是贵州首支专项负责对餐厨垃圾进行监管的执法中队。
餐厨垃圾监管中队负责人于曦称,该中队目前有执法人员8名。
按规定,餐厨垃圾收集、运输、处置实行许可准入制,禁止任何单位和个人未取得许可证,擅自对餐厨垃圾进行收集、运输、处置,违反者高可处3万元罚款。从事餐厨垃圾收集、运输的单位,未经批准擅自停业、歇业的处5万元以上10万以下罚款。
该中队将督促餐厨垃圾生产单位应当建立餐厨垃圾交运台账,真实、完整记录餐厨垃圾产生数量和去向。餐厨垃圾收集、运输单位建立收运台账,真实、完整记录收运时间、来源、数量及去向。餐厨垃圾处置单位也要建立处置台账,记录下收到时间、来源、数量、处置方式、产品流向、运行数据等。
同时,执法中队还将监督从事餐厨垃圾收集、运输单位是否有城市管理行政部门颁发的《遵义市餐厨垃圾准运证》,车厢外是否设置有统一的餐厨垃圾收运车的标识,收运人员是否佩戴《餐厨垃圾收运证》,并在规定时间内进行收集、在当日运输至处置场(厂)。