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为大气治理趟出新路子 “兰州模式”备受各方瞩目

2017-11-21 15:11:19来源:中国环保在线 编辑:墨泉 关键词:雾霾治理大气污染防治扬尘治理阅读量:36477

导读:“兰州模式”的成功经验,为内地大气污染防治探索了一条新路子,打开了一扇新窗口。
  【中国环保在线 环保示范】曾经,兰州市民这样形象地比喻自己所在的城市:晴天和阴天一个样、太阳和月亮一个样、鼻孔和烟囱一个样、麻雀和乌鸦一个样。然而,如今,兰州曾经的这一写照,已一去不复返了。“兰州模式”的成功经验,为内地大气污染防治探索了一条新路子,打开了一扇新窗口。

为大气治理趟出新路子 “兰州模式”备受各方瞩目
 
  兰州地处西北黄土高原,多山少风缺雨,地形上是“两山夹一河”的盆地,不利于空气扩散;工业结构过重,经济发展对高耗能、高排放企业的企业较多;污染大户多是有行政级别的大企业,环保执法、治污监督难。
 
  正因如此,兰州曾是国内空气污染为严重的城市之一,空气质量排名长期处于全国下游。曾有资料显示,三级以上污染天数占到全年的近一半,污染指数高达到402。2011年冬季连续多日出现五级以上重度污染。
 
  然而,2016年,兰州摘掉了“全国10大空气污染城市之一”的帽子,国家环境保护部向全国推广兰州市大气污染治理的典型经验和做法。2015年,这座城市在2015年巴黎气候大会上荣获“今日变革进步奖”。
 
  环保部相关负责人这样评价:兰州市在气象和地理条件不利的情况下,实现大气环境质量显著改善,摘掉了重污染城市的帽子,以比较小的投入取得显著环境效益,成为全国大气环境质量改善的典型。他们的做法很好,很有特点。
 
  据了解,兰州下决心治污是2011年,在这之前一年,兰州市委托中国环科院做了源解析研究,搞清楚为什么在冬季采暖期,上空会形成“锅盖”(逆温层),这个锅盖子里是什么物质?从哪里来?源解析结果显示,污染物排放工业污染源占50%,燃煤占23%,汽车尾气占17%,面源污染占10%。
 
  为此,兰州市委、市政府坚持顶层设计,明确“以人为本、科学治污”的工作理念,自2012年以来持续开展了大气污染治理整体战攻坚战,实施了环境立法、工业减排、燃煤减量、尾气达标、扬尘管控、生态增容、清新空气、能力提升等八大治污工程,形成了全民动员、全员参与的社会化治污大格局和决策、安排、落实、督查、反馈、再决策的闭环工作机制,促进了具有兰州特色的治污新机制的形成,空气质量逐年持续改善。
 
  值得一提的是,兰州市制定了《冬季大气污染防治工作量化问责规定》,分区域进行空气质量及改善程度的考核,并综合运用巡查督导和技防手段,发现并督促问题整改,对党政官员在冬防过程中失职失责情况,细分为9个方面100种问题情形进行量化问责,倒逼监管责任落实。
 
  作为西部欠发达城市,严厉的治污措施可能会对经济发展产生影响。然而近年统计数据表明,摘掉大气污染“黑帽子”的兰州发展速度并未因此放缓,持续的“晴好”天气反而成为吸引投资的一张名片。
 
  据媒体报道,2017年进入冬季后,甘肃省会兰州市接连推出治污新招与“神器”:扬尘智能监控执法、量化问责、机动车尾气红外遥感检测、无人机全域巡航等,再次打响“蓝天保卫战”。还推出“城市网格化监测系统公众版手机APP”,供市民随时掌握身边的空气质量状况,也为发现和举报环境污染行为提供平台。
 
  再现的蓝天,沉淀着一份厚重的民生情怀;创新实干催生的“兰州治污模式”,记忆着一段攻坚克难的历程,更留给我们许多启示。
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