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【中国环保在线 固废处理】随着老旧机动车开始进入报废高峰期，并未进入正规途径拆解的报废车去向成为业界关注焦点。按照此前报废车回收规定，正规企业回收报废车价格一般按重量计算，一辆小客车的收购价一般在700元。但据新修订的《报废汽车回收管理办法》，报废汽车价值量将得到大幅提升，有望达到千亿市场规模。
在汽车报废量驶入快车道的同时，如何有效引导老旧车辆报废已成为当前固废处理领域的重要课题。公开数据显示，国内汽车报废量增速将保持在8%以上。不同车型报废标准不同，目前占汽车市场销量主体的乘用车使用年限一般在8年到10年左右。这也意味着我国汽车报废高峰正在临近。按照汽车平均使用寿命为10年计算，2018年我国汽车报废量有望接近950万辆。
如此多的报废汽车都流向了哪里？在国内市场上，翻新件和二手零部件拥有很大交易量，对其经营正规化的要求越来越高。不过在如此庞大的市场规模下，正规报废渠道的增长却一直处于被抑制状态。目前，正规报废车厂大多处于“吃不饱”的状态。根据过去两年回收数据显示，流入正规报废拆解厂的报废汽车，仅占注销车辆的20%—25%。大量报废汽车被弃置之后自然腐烂，锈迹斑斑，这当然是一种极大的浪费。
被转卖到边远地区的报废车不但已经对正规回收企业造成冲击，还造成了环境污染和安全隐患。追根究底，报废车回收价格低，是一些车主不愿选择正规车辆报废途径的重要原因。送往拆解企业的报废车辆，除了极少数可以回收再利用的部件，剩下都得当废铁处理。相对应地，在黑市上，仅小汽车的方向机的回收价格就在500元以上，成色较好、品质较高的发动机甚至可以卖五六万元。与此同时废钢价格大幅跳水，造成了正规报废汽车回收拆解企业盈利普遍不高，甚至出现亏损的局面。
2018年4月，备受业界关注的修订版《报废汽车回收管理办法》提出，取消报废汽车回收拆解企业总量控制的规定，实行先照后证的制度。允许报废拆解企业将“五大总成”销售给具有再制造、再利用资格的企业，由它们进行再制造之后销售给维修企业。“五大总成”，即指汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架。进一步放宽从事报废汽车回收活动单位的准入条件，旨在简化车辆报废手续，促进老旧车辆快速报废。
并将废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价。换言之，今后报废汽车回收可能是一车一价，而不是简单按照吨位数论价回收。而在“五大总成”逐步放开的大背景下，新的管理办法多方面鼓励和引导市场走向精细化拆解、合理化循环的路线，将进一步推进报废汽车回收行业的体制改革，引导报废车行业走向有序化、规范化、市场化的发展模式，并终带来报废汽车回收率的提升。
如此一来，竞争格局和市场模式均会发生改变，市场将重新定位报废汽车，根据残值评估其本身价值。仅考虑废旧材料回收价值，到2020年报废汽车行业的市场空间在350亿元左右。业内分析人士认为，国内报废汽车回收拆解率将提高至5%，有效拆解率将达60%。预计到2020年，我国报废汽车市场空间有望超过1000亿元。
随着老旧车型生产企业的转型和新能源汽车市场的逐步扩大报废零部件企业有望迎来利好。在政府引导和市场调节下，一些报废汽车回收拆解企业通过资本运作进行整合，将做大做强，产生规模效益。目前，有多家上市公司在电子废弃物、汽车、动力电池拆解、储能梯次利用及相关配套设备等领域积极布局。
但如何加强报废车可用零部件的流向监管将成为相关监管部门需要面临的重要问题。在具备合法化身份的情况下，废旧拆车件是否会以旧冒新进去配件市场、市场上是否会出现翻新车等问题将成为新规出台后的又一顾虑。因而，这一千亿市场亟待建立相关产业标准体系，破解政策门槛高、有资质企业少、技术水平低等问题。
