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高源禹
兵马未动、粮草先行！2019年光伏发电竞价补贴结果出炉！
根据国家能源局7月11日发布的《国家能源局综合司关于公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》，其中涉及22个省(区、市)的3921个、装机容量2279万千瓦光伏项目，测算年度补贴需求约17亿元。普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目个数为366、3555，装机容量分别为1812.3316万千瓦、466.5326万千瓦。具体如下图所示：
但这并非一锤定音。终能否纳入国家补贴范围，将按《国家能源局综合司关于公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》要求按期全容量建成并网为准。对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。
从分布区域来看，贵州以360.0963万千瓦的总装机容量位列，紧随其后的是山西、浙江，分别为307.1006、246.4142万千瓦。
从项目类型来看，占申报总容量比例为78.6%的普通光伏电站主要分布在中西部地区。正如下图所示，普通光伏电站项目分布数量前5名地区分别为贵州(55个)、山西(49个)、陕西(35个)、广东(28个)、江西(27个)。而占申报总装机量21.4%的分布式光伏项目则分布在东部沿海地区，其中全额上网分布式项目占比为2.6%、自发自用、余电上网分布式项目为18.8%。
国家可再生能源信息管理中心在此次通报中指出，此次拟纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分。另据公开资料，此次纳入国家竞价补贴范围的光伏发电项目，实际已并网项目容量接近90万千瓦，而新建项目容量则为这一数值两倍有余。根据国家能源局对2019年光伏发电建设规模的预判，今年光伏发电项目建设规模将突破至50GW，预计年内可建成并网的装机容量在43.57GW左右。
随着光伏发电补贴竞价敲定，光伏行业“十三五”期间的发展路径日渐清晰。一个愈发明显的特征是：不论是集中式地面电站亦或分布式光伏，2019年下半年市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰。从光伏电站系统的投资成本来看，未来三年内，系统投资平均成本为7.39元/W左右下降至5.68元/W。
但转型带来的阵痛也在所难免，行业竞争将更加激烈。2020年后，电改开始见成效， 光伏发电在部分地区具备竞争力的市场恢复到较高装机水平，但受电力市场需求影响，光伏市场将处于相对平稳发展状态。在宏观政策引导下，光伏将由“平价”转向“竞价”的新阶段，这也意味着整体产业链趋向于拼规模、拼速度、拼价格转向拼质量、拼技术、拼效益转变。
