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高源
“分”出来的垃圾去哪儿了呢？“无废城市”是一种全新的解答。
“无废城市”是近年来提出的一种先进的城市管理理念。正如一些业界人士所言，“无废城市”不等于无废，也不等于反对垃圾焚烧处理，而是要将城市废弃物减量化，提高废弃物综合利用率。”居民知道自己产生的废物去那儿了，专业人士能追踪废物流到哪儿的整个过程；固废能得到尽可能的资源化利用和终的无害化处置。其旨在终实现整个城市固体废物产生量小、资源化利用充分、处置安全的目标。
中国工程院院士杜祥琬介绍，目前我国各类固体废物累积堆存量达650亿吨左右，年产生量近100亿吨且呈逐年增长态势。垃圾分类可减少堆放带来的空间占用，根据干湿程度进行焚烧，但根本措施还是要靠“无废城市”建设。2018年底国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，把推动生活垃圾源头减量和资源化利用作为“无废城市”建设的主要任务之一。
随后，生活垃圾分类收运系统覆盖率、有害垃圾收集处置体系覆盖率、生活垃圾填埋量等被列为考核“无废城市”的必要指标。具体通过初级分选、拆解、再制造、再循环等途径，将垃圾转变成有用的产品，又交回社会生产、生活体系。通过引入市场化机制、发展循环经济，导入固废处理处置与资源化全产业链条，将固体废物管理事业转变为城市新兴产业。
“建设‘无废城市’，谁都不是局外人。”生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文说道。城市生活、餐厨、污泥等垃圾处理处置方面，通过共享基础设施和固废信息系统，得出物质代谢过程的物料平衡、能源平衡，准确科学规划和产能匹配。将固体废物环境影响“降至低”，近期目标是“不断减少”。
从区域分布上看，“11+5”试点城市在全国分布相对均匀，在西北部地区、中部腹地、东南沿海地区均有代表城市。但上述城市都有各自资源禀赋，不同的条件、发展阶段以及城市功能定位，面临的挑战也不同。而要达到固废处理处置更清洁、分离分选更彻底、综合利用价值更高的目的，则对先进、适用的技术提出了更高的要求。
“无废城市”建设,标志着我国循环经济发展进入了高级阶段。随着“无废城市”的步步走近，固体废物处理市场未来的发展空间巨大。业内有观点认为《工作方案》的发布将开启一个“万亿市场”。“十三五”期间固体废物处理行业投资规模有望超过3.48万亿元,固体废物处理产业将成为仅次于水务的第二大环保产业。而“无废城市”建设的背后，其实与6.89万亿元的市场空间挂钩。
“无废城市”中的废物不仅包括生活垃圾，也包括工业废物和农业废弃物和建筑垃圾。仅以建筑垃圾处理为例，如果维持现有的增长率，未来1年内该市场规模可轻松突破1000亿元大关。其中以厨余垃圾和餐厨垃圾为代表的生活垃圾中的有机固废，以及以禽畜废弃物、秸秆为代表的农业有机固废，是全面推行垃圾分类及“无废城市”建设的核心抓手。具体来看，乡村废物的资源化利用产生投资效益3.94万亿元，重点工业固体废物资源化经济效益1.29万亿元。
从行业动辄预估万亿元市场，到企业的具体收效和战略布局，环保产业一直对“无废城市”建设积极回应。在环保领域，多家从事水处理的上市企业在悄然转型，不断在固废市场发力。除此之外，本就扎根固废板块的光大、盈峰环境、瀚蓝环境、绿色动力环保、维尔利在内的多家环保上市企业竞相加速布局这一板块。“有的公司确实有实力、有技术、有积累，但有的纯粹是讲故事，靠资本市场运作圈钱。但是大浪淘沙，一些公司就会慢慢露出原形。”
