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高源禹
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水环境治理、农村污水处理、水生态系统修复、水处理设备的快速发展让涉水企业的转型多了一条掘金新路径，那就是黑臭水体治理。到底什么是黑臭水体？怎样重塑水清岸绿的生态愿景？在资金和技术的推动之下，有些细分板块已经找到了“头部模式”，但是对于众多的中小企业来说是机会也是挑战。
11月15日—17日，由城市黑臭水体治理产业联盟主办、杭州银江环保科技有限公司协办，以“共建蓝天、清溪、鸟飞美丽新环境”为主题的2019第八届全国城市及农村黑臭水体综合整治技术高峰论坛将在南京启幕。本次论坛对当前4大热点议题，分别为：“国家与行业政策解读及导向分析”“城市黑臭水体”“农村黑臭水体”及“水环境及河湖长制、水环境生态修复研究、水生植物资源化利用”展开深入探讨。
大考在即 风向酿变
“今明两年主要是解决地级城市黑臭水体的问题。”生态环境部水生态环境司司长张波曾说道。
而事实上，大规模、高强度打响城市黑臭水体治理攻坚战的“发令枪”始于四年前。2015年4月，被称为开启史上严水源治理的《水污染防治行动计划》，便有对城市黑臭水体治理方面的规定和目标。“水十条”提出的主要治理指标之一，就是到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。
迄今，黑臭水体治理已步入中期“复盘”的关键时刻，未来3年内路该如何走，是政府、企业及公众需要共同面对的重要命题。对于已经治好的河道如何巩固效果，确保不反弹，也是未来不容小觑的难题。但可以肯定的是，“即便到2020年往后，这项工作依然会紧盯不放。”
本次论坛拟邀请中国工程院院士、政府主管领导以及水务投资、运营单位、规划设计院、科研院所相关负责人，解读黑臭水体全流程治理及系统修复一体化趋势，共同探讨在《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》等顶层设计影响下，黑臭水体治理面临的机遇与变革。
黑臭水体治理梗阻在哪儿
黑臭水体的整治一直是城市治理和环境治理的重要内容之一。
距离年底不足三个月，完成目标任务艰巨。按照生态环境部有关负责人的说法，这4年多的时间里，“全国水环境质量保持了持续改善的良好势头”，但是，“水污染防治工作不平衡不协调的问题依然十分突出”。截至2019年5月，全国共77个城市黑臭水体消除比例低于80%，有50个城市消除比例低于50%。其中，长江经济带98个地级城市黑臭水体数量1048个，消除比例74.4%。
黑臭水体“问题在水里，根源在岸上”，治理面临多重挑战。作为一项长期的系统性工程，黑臭水体治理与城市规划不合理、基础设施不匹配、监督管理不完善等复杂因素密切相关，导致其治理面临巨大挑战。排污问题错综复杂，久而久之就成为城市发展中久治不愈的“溃疡”。业界普遍认为，城市黑臭水体的实质是污水、垃圾直排环境问题，根子在于城市环境基础设施不合格。
这也意味着，黑臭水体治理必须按照流域、系统、统筹考虑，若是仅仅就水治水，很容易就会反弹。《城市黑臭水体整治工作指南》曾提出黑臭水体整治路线应按照控源截污、内源治理、生态修复、活水保质。其中在控源截污、底泥治理等“黑臭”水体源头治理措施上，地方仍有不少短板。诚如控源截污可能面临征地拆迁、土地移交、垃圾处理等多重难题，涉及住建、城管、环保、水利、农业等多部门。
如何破局？本次论坛拟通过分享借鉴国内黑臭水体治理设计方案，深入剖析水质长效改善的技术路径。此外，就黑臭河道富营养化次生灾害形成机制及其控制对策、黑臭水体复臭应急解决方案两大板块而言，亦将成为此次论坛的重点议题。
谋求农村黑臭水体治理良策
“注重实效，不搞一刀切，不搞形式主义。”这是2019年7月印发的《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》释放出的明确信号。通过组织开展排查识别、推进综合治理、开展试点示范及建立长效机制，《指导意见》为农村黑臭水体治理制定了路线图：到2025年，形成一批可复制、可推广的治理模式。到2035年，基本消除我国农村黑臭水体。
相对城市而言，农村黑臭水治理仍存底数不清、分布面广、体制机制不完善，技术支撑力量薄弱等多重难题。更为严峻的是，有些农村地区外来人口大量集聚，生活污水产生量远超现有的收集处理能力，导致污水不经处理直排现象多发。且农村黑臭水体周边仍分布这散乱污企业和“工业大院”，大量大量污水未经处理直排河道，垃圾也不能被及时清运。
鉴于此，此次论坛也将从乡野田间黑臭河道形成机制及其控制对策、农村黑臭坑塘形成机制及其控制对策、农村厕所及粪便处理现状及其解决办法、农村生活污水处理与畜禽养殖废水治理的工艺及新技术研究、农村集中式污水处理装置的选用及其工艺等方面进行专题分享。
各地河长制推进案例及系统修复技术展示
治水是一项长期任务，很多问题是过去长期积累下来的，特别是黑臭水体，成因复杂，河长制可以加快解决这些问题的进度，但也无法一蹴而就。如何统筹发挥好四级河长的作用，还要结合各地实际在实践中探索完善。
河道“父母官”渐次、深入挺进，必然带来河湖管理模式的升级，传统的监管模式也已不能满足新的要求。在此背景下，第八届全国城市及农村黑臭水体综合整治技术高峰论坛还将借鉴探讨河(湖)长制各省市的做法、制度、操作的案例。
而在水环境生态修复方面，此次论坛还将就“水体污染治理与生态修复常见问题解析及技术改进途径”“河湖岸线驳岸生态化改造，植被恢复、水体净化等生态修复技术”“城市河流污染控制与生态修复技术”“水生植物开发利用与资源收集保护探讨”等多方面展开深入讨论，找寻解决之道。
【参会加油站】
时间：11月15日—17日(15日全天报到)
地点：江苏﹒南京市
