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为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》(国办发〔2018〕128号)要求，生态环境部组织各省(区、市)推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。近期，我们推出“‘无废城市’巡礼”栏目，对“11+5”试点城市和地区推动“无废城市”建设工作的鲜活案例和先进经验予以展示推广。
一、城市概况
江西瑞金因“掘地得金、金为瑞”而得名，位于赣南东部，是著名的红色故都、共和国摇篮和中央红军长征出发地。中国第一个红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府在这里诞生，中外的红军二万五千里长征从这里出发，党的群众路线、苏区精神在这里孕育。
全市国土面积2448平方公里，辖17个乡镇、1个国家级经济技术开发区，人口71万。瑞金区位突出，地扼赣闽咽喉，素为赣闽粤三省通衢，是“一带一路”的重要腹地和长江经济带的规划范围。同时，瑞金位于赣江源头，生态环境优越，是中国绿色名县。设有赣江源国家级自然保护区，绵江湿地列为国家湿地公园(试点)，全市森林覆盖率达75.7%，空气优良率达96.9%，被列为全省第二批生态文明先行示范县(市)，成功创建省级森林城市。农业物产富饶，盛产脐橙、油茶、蔬菜、白莲、烟叶、鳗鱼、蜂蜜等，是国家农业产业化示范基地、国家有机产品认证示范区、中国优质脐橙生产基地、全国重要的烤鳗出口基地、全省现代农业工作先进县(市)。瑞金旅游资源丰富，革命旧址共115处，其中全国重点文物保护单位35处，2015年以来，先后创建了全省县级城市中的国家历史文化名城和赣南国家5A级景区，先后获评江西省旅游强县、中国红色旅游景区、中国全域旅游魅力指数排行榜TOP20、全国候鸟旅居小城、红色旅游目的地，2018年接待游客突破1350万人次。
二、工作进展
为确保“无废城市”建设试点工作科学有序推进，2019年6月12日，成立了瑞金市“无废城市”建设试点工作领导小组，瑞金市委书记任组长，各副市长任副组长，30个部门单位作为领导小组成员单位，同时聘请中国环科院、江西省环科院作为第三方技术力量，共同参与编制瑞金市“无废城市”建设试点实施方案。9月11日，瑞金市“无废城市”建设试点的实施方案顺利通过生态环境部的正式评审。11月25日，瑞金市“无废城市”建设试点的实施方案正式印发实施。
三、试点模式
结合瑞金市实际情况和城市发展定位，在生态环境部帮扶组专家的指导下，经过长时间的探索与准备，全市重点从红色旅游、绿色生活和有机农业三个方面着手开展试点工作。
(一)围绕红色旅游开展建设，在全市建设一批“无废景区”、“无废宾馆”、“无废商场”，创新旅游废弃物回收机制，打造瑞金无废红色旅游生态圈；
(二)围绕绿色生活开展建设，通过全方位推进垃圾分类，建设垃圾焚烧发电项目，实现城乡垃圾治理一体化、全覆盖；
(三)围绕有机农业开展建设，拓展农业废弃物循环利用模式，寻找符合工业欠发达地区发展的无废有机农业建设方案。
四、试点成效
目前，瑞金市“无废城市”建设试点工作正在稳步推进：
一是建设红色实景演艺项目。该项目原址是一座大型废弃矿山，通过对矿山进行改造，既能对废弃矿山进行100%资源利用，又能重现革命战争时期艰苦卓绝的战斗场景。
二是对旅游景区软硬件进行整体升级。结合红色天街、沙洲坝示范镇等项目，根据景区实际情况对景区内的垃圾进行分类，废弃物回收再利用，同时对讲解员进行再培训，培养红色小导游，将“无废城市”建设理念纳入其中。
三是在全市开展生活垃圾分类工作。现已投入50余台环卫作业机械车、200辆小型电动保洁车、7000个分类垃圾桶，完成了七个小区环保屋的选址和建设工作。
四是垃圾焚烧发电厂顺利投入运行。9月28日，瑞金生活垃圾焚烧发电厂已顺利点火，平均每天有320吨生活垃圾进厂，其中城市生活垃圾200吨，农村生活垃圾120吨。
五是建设有机肥厂项目。通过对植物残枝败叶、畜禽养殖粪便、动物内脏等有机物再加工，制成有机肥投放到脐橙种植基地，从而减少化肥的使用，也能有效解决畜禽养殖污染问题。
六是病死猪无害化处理、建筑垃圾综合利用、餐厨垃圾综合处理、水泥窑协同处置固体废物等补短板项目正在加速推进。
瑞金市将进一步提高政治站位，进一步狠抓工作落实，以坚定的政治态度、精准的工作措施、严格的督办督查，推动“无废城市”建设试点工作，形成可复制、可推广的“无废城市”建设“瑞金”经验，成为全国“县市区”建设“无废城市”的标杆和样板。
原标题：江西瑞金：红色旅游促进绿色生活 生态农业推动绿色发展
