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高源禹
整理发现，“分阶段设目标”是本次实施方案的一大亮点。此外，“注重关注重污染防治、清洁取暖两大方面”是京津冀及周边地区、汾渭平原的主旋律，而在长三角地区推进工业企业的污染防治是重点。
3大重点区域秋冬大气污染治理目标是啥？
2020年10-12月，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度控制在63微克/立方米以内，各城市重度及以上污染天数平均控制在5天以内；汾渭平原PM2.5平均浓度控制在62微克/立方米以内，各城市重度及以上污染天数平均控制在5天以内；长三角地区PM2.5平均浓度控制在45微克/立方米以内；
2021年1-3月，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度控制在86微克/立方米以内，各城市重度及以上污染天数平均控制在12天以内；汾渭平原PM2.5平均浓度控制在90微克/立方米以内，各城市重度及以上污染天数平均控制在13天以内；长三角地区控制在58微克/立方米以内。
分类确定各城市的PM2.5浓度控制目标，按照污染程度分为6档，PM2.5浓度每档相差1个百分点。此外，京津冀及周边地区和汾渭平原多一项“重污染天数每档相差2天”。
汾渭重污染天气和清洁取暖如何推进？
京津冀及周边地区和汾渭平原的“重污染天气应对”被提到首要位置。要完成实施绩效分级差异化减排、完成应急减排清单、开展重污染天气应急和加强重污染天气区域应急联动四大任务。
为推进清洁取暖，京津冀及周边地区、汾渭平原确定目标为2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成平原地区生活和冬季取暖散煤替代，基本建成无散煤区。京津冀及周边地区、汾渭平原共完成散煤替代709万户。其中，河北省337万户、山西省96万户、山东省163万户、河南省40万户、陕西省73万户。
河北、河南、山东等地要加强农业大棚、烤烟叶、中药材烘干、畜禽养殖等领域清洁能源替代散煤工作。
同时加快推进天然气产供储销体系建设，天然气基础设施互联互通以及储气设施等重点工程确保按计划建成投产。
加强监督检查，防止已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧；对暂未实施清洁取暖的地区，严厉打击劣质煤销售。
长三角地区如何管控工业废气污染？
《实施方案》中提出，将完成整改的企业及时移出“散乱污”清单，对新发现的“散乱污”企业建档立册，及时纳入管理台账。进一步夯实网格化管理。
针对钢铁超低排放，要求2020年12月底前，力争60%左右产能基本完成超低排放改造，上海市完成宝武集团3台600平方米烧结机和553万吨焦炭产能超低排放改造；江苏省完成9000万吨、浙江省完成560万吨、安徽省完成670万吨粗钢产能超低排放改造。同时各地要指导完成超低排放改造的钢铁企业，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》开展评估监测工作。
此外，长三角地区还要加大化工园区整治力度，上海市完成全市不少于700项产业结构调整任务；江苏省全面完成化工产业安全环保整治提升年度目标任务，2020年底前，沿长江干支流两侧1公里内且在化工园区外的化工生产企业原则上全部依法退出或搬迁；浙江省完成100个重点工业园区大气污染综合治理；安徽省加大现有化工园区整治力度，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁改造工程。
