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高源
“碳达峰”，一个与2030年时间线挂钩的名词，牢牢刻在了“十四五”和“十五五”的规划蓝图中。
那么，什么是“碳达峰”？
概括一下就是“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值”，具体而言就是某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史高值，然后经历平台期进入持续下降的过程。
如何实现“碳达峰”？
专家认为，实现“碳达峰”有2条路径：① 先稍微放松对碳排放的控制，在2030年前达到相对较高的峰值，然后下降——曲线较陡 ② 从“十四五”开始严抓碳排放，到2030年达到一个合理的峰值，再由缓到急下降。
总的来看，支持第二种思路的较多，并认为这种路径较为科学，不容易造成大的社会经济损失。
生态环境部目前已经在加紧制定2030年前碳排放达峰行动计划，重点谋划一批推动绿色低碳发展转型的重要任务和重大工程。生态环境部还表示，鼓励有条件的地方率先达峰，并将达峰行动纳入中央环保督察工作中。
有没有地方规划“率先达峰”呢？
有。
如上海，《上海市城市总体规划(2017-2035年)》明确提出，“全市碳排放总量和人均碳排放于2025年达到峰值”。2021年1月14日新闻发布会，上海相关负责人也介绍称，到2025年，实现“两稳定、两初步”，做到“三达、两保、两提升”，碳排放总量就是“三达”之一。
如江苏，2021年工作规划重点指出要“率先达峰”。
如广东，第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议中明确提出，“制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰”。
如四川，“十三五”期间清洁能源消费占比已经达50%以上。1月15日的应对气候变化工作推进会上，四川透露了“因地制宜确定梯次达峰时序、达峰水平和达峰路径”的思路。即“多数城市应于2029年及之前达峰”，“煤电、钢铁、水泥、化工等传统高碳产业要率先达峰”。
清华大学气候研究院学术委员会主任就“碳达峰”曾表态，一方面是东部沿海比较发达的地区，以及西南一些可再生资源富集区；另一方面是钢铁、石化等高耗能产业，从这2个重点出发，实现“率先达峰”将为全国实现目标创造有利条件。
可见，今后一段时间内，我国将迈入污染防治攻坚和碳达峰行动统筹推进新阶段。
