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兰江水
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》(国办发〔2018〕128号)要求，生态环境部组织各省(区、市)推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。我们现在就推进“无废城市”建设过程中，如何推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量等问题交流工作经验，探索工作模式。
突出站位高度，试点目标彰显
大思路、大手笔、大动作——立足主城都市区中心城区特点，设置5大类45个指标111项任务，明确3项特色指标(餐厨垃圾资源化、快递包装废物减量、污泥无害化处置)
推动特色任务——地方立法、跨领域跨区域制度建设、汽车行业循环产业链构建
市委将“无废城市”建设列入年度重点改革任务和污染防治攻坚战考核目标，明确了三步走工作思路：中心城区试点→重点区域次第推开→市域全覆盖暨双城经济圈共建
市政府成立由分管副市长挂帅，31个市级部门、11个试点区政府负责同志为成员的领导小组，建立市、区、部门“1+11+N”方案体系。同时，市财政安排资金5000多万元，市委改革办、市无废办定期调度督办，有关区倒排工期、达标推进。部领导、部专家指导帮扶悉心指导。
截至2020年底，试点目标任务全部完成，制度、技术、市场、监督、全民行动“五大体系”取得积极成效，制定标准规范等80余个。实现“三个全覆盖”：
医疗废物集中无害化处置镇级全覆盖；涉农乡镇农膜回收网点全覆盖；再生资源回收体系社区全覆盖。
中心城区实施三个100%：原生生活垃圾零填埋；餐厨垃圾资源化利用率100%；城镇污水污泥无害化处置率100%。
加大试点力度，关键领域形成
1、管理制度实现新突破
与四川首创危险废物跨省转移“白名单”制度，并延伸至与云南、贵州等地的合作，实现了处置能力资源区域共享和信息化高效配置，审批时限压缩1个月以上。
同时，深化生活垃圾异地处置生态补偿制度，创设小微源危险废物综合收集制度，覆盖小微源企业从212家提升到6000多家。
2、精准监管水平不断提升
一方面，建成了固体废物污染防治大数据平台；另一方面全面推行电子转移联单。并且实施“一物一码”精细化全过程可追溯管理，覆盖了370家重点企业，以及116家二甲以上医疗机构。
目前，65个尾矿库渣场环境信息都实现了矢量化、图形化、信息化。
3、技术标准填补相关领域空白
重庆率先出台了《锰工业污染物排放标准》，也制定了水泥窑协同处置等技术规范，并开展矿山生态修复与建筑渣土回填试点，以及钛石膏磷石膏综合利用示范，针对高水、高油、高盐的餐厨垃圾实施核心技术产业化处理应用。
4、产业格局逐步构建
无废理念被纳入区域工业绿色发展，重庆还出台了全环节的汽车行业循环产业链建设方案。目前，重庆汽车行业废钢、废铝、废砂等利用能力达到543万吨/年，建成绿色工厂30家，实施清洁化改造81家。
5、共建共享分为基本形成
目前，重庆市已经创建了“无废学校”等14类600余个“无废细胞”，覆盖衣食住行各领域；开展短视频及征文大赛、环保星主播、创意艺术展等主题活动；推动“无废城市”理念融入城市文化建设。
突出联动广度，川渝共建强化
把握“无废城市”建设纳入《成渝地区双城经济圈建设纲要》的战略机遇，重庆与四川省签订“无废城市”共建协议，从7个方面共同谋划：推动两地资源共享、资质互认、区域联动、人员交流、执法协同、应急协作、信息互通。
“十四五”时期，重庆将发挥“无废城市”建设示范作用，加快推动减污降碳协同，全方位、全领域、全过程加强固体废物污染防治，助力重庆建成高质量发展、高品质生活新范例，为全国“无废城市”“无废社会”建设积累经验。
原标题：重庆无废城市试点彰显区域特色
