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高源禹
在“十三五”规划的收官之年，北京市细颗粒物(PM2.5)年平均浓度值首次进入“30+”，5年降幅超过50%，8个区率先达到国家二级标准，占市域面积约80%；地表水水质持续改善，国控断面劣V类水体全面消除；土壤环境状况保持良好。
“十三五”期间，在北京生活的市民都有切身感受，头顶的蓝天变多了，身边的碧水更清了，生态环境明显改善了。那么，在赏美景、晒蓝天的同时，大家有没有畅想过，再过五年，北京又会有怎样的颜值和底色呢？
在2021年12月8日发布的《北京市"十四五"时期生态环境保护规划》(以下简称"十四五"规划)中，有这么一组亮眼的数据：到2025年，北京市PM2.s浓度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天气；消除劣V类水体；生态环境质量指数稳步提升……一幅绿水青山交织、生机盎然的画面正在北京市民眼前徐徐展开。
3个特点
促进城市环境治理“新进步”
"十四五"规划分三大部分、共八章，涵盖成效回顾和形势分析、规划原则和规划目标以及六方面具体措施。"十四五"规划突出了三方面特点。
一是系统观念
坚持山水林田湖草一体化保护和修复，以降碳为重点战略方向，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化整体性推进，强化减污降碳协同增效，注重PM2.s和臭氧污染协同治理，深化本地和区域协同共治，促进经济社会发展全面绿色转型。
二是目标导向
以改善生态环境质量为核心，全面承接本市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要、国家生态环保各项规划提出的生态环境目标和任务，既立足当前又着眼长远，在重点区域、重要领域、关键指标上力争实现新突破。
三是问题导向
着眼绿色低碳高质量发展面临的差距和生态环境质量改善的重点、难点，聚焦市民反映集中的生态环境问题，着力补齐基础设施短板和治理能力不足，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
5个维度
擘画北京绿色低碳"新蓝图"
"十四五"规划明确提出了2035年远景目标以及2025年主要目标。
远眺2035年的北京
生态环境根本好转，优质生态产品供给更加充足，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉，碳排放率先达峰后持续下降，，碳中和实现明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。
再看2025年
"十四五"规划从发展更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居5个维度，共设置了16项规划目标指标，包括受关注的碳排放强度、PM25年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率，劣V类水质河长比例，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类比例，生态环境质量指数等。
6大方面
部署生态环保领域"新任务"
"十四五"规划围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面，设置了主要任务，明确了任务"进度条"。
突出国家战略，碳中和迈出坚实步候。
全面推进能源、产业、交通、建筑等领域低碳转型，强化绿色低碳技术创新，完善碳排放控制管理制度，深化碳排放权交易市场建设，加快构建法制化、市场化、精细化的低碳治理体系，大力推进减污降碳协同增效。
突出人民关切，深入打好污染防治政坚战。
在改善空气质量方面，以PM2.5和臭氧协同控制为重点，聚焦机动车、生产生活、扬尘等领域，实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动，推动核心区超低排放区建设，持续深化"一微克"行动。在提升水生态环境质量方面，以消除劣V类水体为重点，抓好水资源、水环境、水生态"三水统筹"，逐步恢复河湖水系的水生态功能。在保障土壤环境安全方面，聚焦农用地、建设用地、未利用地等领域，深化预防和管控。
突出系统保护，提升生态系统质量和稳定性。
全力保护生态空间，严守生态保护红线。提升生态环境品质，拓展绿地空间，推进生态治理与修复，开展生态文明系列示范创建，强化生态监测监管体系建设。开展生物多样性调查和生态环境质量评价，编制并实施生物多样性保护规划。
突出底线思维，强化环境风险有效防控。
提高危险废物收处能力，加强固体废物资源循环利用，强化核与辐射安全监管，健全环境应急风险防控体系。突出区域协同，推进京津囊绿色协同发展。
突出区域协同，推进京津冀绿色协同发展。
以绿色办奥为契机，以城市副中心、雄安新区"两翼"绿色共建为牵引，进一步深化区域生态环境联建联防联治。
突出多元共治，建设现代化环不境治理体系。
健全领导责任、企业责任、全民行动等体系，加强生态环境领域国际交流合作。
"十四五"时期，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。在"十四五"规划擘画的"蓝图"里，一个天蓝、水清、森林环绕的生态北京正向我们走来。以实则治，北京市将抓好规划落实，让我们的城市颜色更靓、成色更足、底色更清，努力建设人与自然和谐共生的美丽北京!
原标题：绿见十四五 | 北京市“十四五”时期生态环境保护规划发布
