《延边州生态环境保护“十四五”规划》 政策解读

 

　　一、规划背景
 

　　以习近平生态文明思想为指导，深入落实习近平总书记视察吉林和延边重要讲话指示精神，全面贯彻省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，以改善生态环境质量为核心，努力打造人与自然和谐共生的美丽延边，结合《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《吉林省生态环境保护“十四五”规划》，编制《延边州生态环境保护“十四五”规划》(以下简称“规划”)。
 

　　二、编制过程
 

　　2020年3月开展规划前期研究，2020年6月正式启动规划编制，2021年4月编制完成《规划(初稿)》，广泛征求各县(市)党委、政府及州直相关部门意见和社会意见，并履行公众参与、集体讨论、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。2022年6月8日《规划(送审稿)》通过州政府常务会审议，7月22日通过州委常委会审议，8月24日《规划》发布。
 

　　三、主要目标
 

　　到2025年底，环境空气质量持续改善，主要污染物排放总量持续下降，中心城市(延吉市)优良天数比例达到98%，逐步提升优的天数比例，基本消除重污染天气，细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在25微克/立方米以下，氮氧化物累计减排2280吨，挥发性有机物累计减排430吨；全州24个国考断面地表水优良水体比例达到87.5%，无劣Ⅴ类水体，无城市黑臭水体，化学需氧量累计减排2231吨，氨氮累计减排66吨；全州县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；农村生活污水治理率达到25%；污染耕地安全利用率达到95%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障；固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性实现新的显著提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。
 

　　四、主要内容
 

　　《规划》分为4大块12个篇章，包括基础与形势、总体要求、重点任务及保障措施。规划基准年为2020年，规划期为2021-2025年。
 

　　主要内容包括：一是基础与形势。简要回顾了我州“十三五”期间开展的主要工作成果及环保规划指标的完成情况。针对我州目前存在的主要环境问题，分析“十四五”期间面临的环境机遇和挑战。二是总体要求。明确了规划指导思想、基本原则，提出主要目标指标。“十四五”时期国土空间开发保护格局得到优化，生态系统安全稳步提高，能源资源配置更加合理、利用率大幅提高，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，重点环境问题得到有效治理，全州生态环境质量持续改善，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显增强，城乡人居环境更加美好，生态文明建设实现新进步。三是重点任务。主要是从坚持绿色低碳转型，多渠道源头严防把关；强化联防联控，实现大气质量稳固提升；强化“三水”统筹，深入推进综合治水；土壤环境质量巩固提升，推进农村污染治理；筑牢生态安全屏，切实维护生态安全；妥善应对气候变化，加强应对管理措施；坚持风险防控，保障环境安全底线7个重点任务来落实“十四五”生态环境保护工作。四是保障措施。提出从健全生态环境保护责任体系、加大宣传教育工作、建立健全保障机制、加强监督评估考核等方面保障《规划》顺利实施。为加强《规划》项目保障，紧密结合绿色低碳循环发展、环境质量提升、降低环境风险、生态环境保护与修复、治理能力现代化建设等重点任务，建立重点项目储备库，有针对性谋划了7大类71个重点项目。
 
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