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高源禹
为指导四川省声环境质量自动监测系统质量保证与质量控制工作开展，经审议通过，四川省生态环境政策法制研究会现正式发布《四川省声环境质量自动监测系统质量保证与质量控制技术规范》(T/SEEPLA 05—2024)团体标准，标准起草单位为四川省生态环境监测总站、四川省成都生态环境监测中心站、四川省环境政策研究与规划院、杭州爱华仪器有限公司、珠海高凌信息科技股份有限公司。
一、技术规范制定的背景和必要性
我国城市声环境质量常规监测已开展30余年，以手工监测为主，监测成果已广泛应用于城市声环境质量目标管理、区域声环境质量评价、城市间声环境质量比较研究等方面。与手工监测相比，噪声自动监测系统有着无人员值守、24h连续运行的特点，具有更好的时间代表性，更能真实全面地反映噪声监测点位附近的噪声水平。同时，随着噪声自动监测仪器的快速发展，以及智能化、自动化、物联网的兴起，自动监测是噪声监测方向的大势所趋。
国家已提出推进声环境质量监测的自动化进程，为贯彻落实国家相关要求，四川省也开展了全省地级城市声环境质量自动监测网络建设，以支撑噪声污染防治和解决人民群众关心的噪声污染问题，保障监测系统的正常稳定运行、监测数据的真准全尤为重要。
二、技术规范制定的依据是什么？为什么要制定本技术规范？
《中华人民共和国噪声污染防治法》要求“地方人民政府生态环境主管部门会同有关部门按照规定设置本行政区域声环境质量监测站(点)，组织开展本行政区域声环境质量监测，定期向社会公布声环境质量状况信息”；《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求“到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%”；《“十四五”生态环境监测规划》要求“规范声环境质量监测网络设置，到2025年底前，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测并与国家联网……加严噪声监测仪器性能质量要求，严格监测过程质控，提高监测结果准确性”；《四川省噪声污染防治行动计划实施方案(2023—2025年)》要求“推动功能区声环境自动监测，统筹地级及以上城市功能区声环境质量自动监测系统的建设运维工作”。
我国现行国家标准、行业标准、地方标准中，未有单独针对功能区声环境质量自动监测系统质量保证和质量控制要求的技术规范，为落实国家和四川省对声环境质量监测的新要求，更好履行声环境质量监测管理职责，指导自动监测设备的运行维护和内部质量控制，并实施外部质量监督，需要编制本技术规范，以保证各项管理要求、技术细节和操作的实施能满足监测质量要求。
三、技术规范制定的原则是什么？
一是系统性原则。以提升四川省声环境质量自动监测系统的整体运行质量为目标，在人员、仪器设备、记录控制、日常运维活动、质量控制活动等各方面，形成系统的质量控制体系。
二是规范性原则。质量保证和质量控制过程应符合相关技术要求，以符合规定要求的方式方法、仪器设备等开展操作。
三是可行性原则。充分考虑声环境质量自动监测技术发展现状，适当超前，科学地制定阶段性质量控制目标。
四是适用性原则。充分考虑四川省声环境质量的特点，采取的质量控制方法应当符合监测数据质量管理要求，有效保障监测数据质量。
四、技术规范制定的技术路线是什么？
技术规范的编制主要采用了文献查阅、资料收集、实地调研、试验验证、数据分析和意见征集相结合的方法。
通过对国内声环境质量监测网络建设和运行相关管理要求的查阅整理，对噪声自动监测设备原理、构成和技术现状进行调研和资料收集，开展相关技术方法验证并对四川省已建噪声自动监测设备运维单位进行调研，确定内部质量保证和质量控制要求及外部质量控制要求，同时，征求各方意见，并进行专家咨询论证。在此基础上，根据标准制定工作程序要求，开展了标准编制工作。
五、技术规范的适用范围是什么？
技术规范规定了四川省声环境质量自动监测系统的质量保证与质量控制的原则、目标和要求。适用于采用声环境质量自动监测系统对四川省声环境质量进行监测时的质量保证与质量控制。
