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高源
◆案例名称 ◆
重庆市涪陵区罗云镇干龙坝村农村生活污水资源化利用典型案例
◆ 基本情况 ◆
重庆市涪陵区地处重庆市中部、三峡库区腹地；地形地貌为沿江丘陵低山区、坪上低山带坝区和后山区等，境内有长江、乌江水系；年均降雨量为790毫米，夏季旱涝交错，伏旱频繁。涪陵区幅员面积2942.36平方公里，下辖11个街道、14个镇、2个乡，303个行政村和119个社区。截至2023年底，农村常住人口28.50万人，农村生活污水治理率达79.9%，农村改厕率达90.84%。
罗云镇干龙坝村位于涪陵区以东，面积10.2平方公里，耕地面积7180亩，属于低山槽谷地形地貌，海拔在600~800米之间，总体地势起伏较小，下辖的桂花园居民点常住人口约60户180人。主要经济以榨菜、玉米、油菜、烤烟、水稻、莲藕等农业生产为主，年榨菜种植面积达3800余亩、年玉米种植面积4800亩、年油菜种植面积3150亩，水肥资源需求量大。该村拥有重庆巴康食品公司、重庆农鲜丰农业开发有限公司等多家农业企业。2023年涪陵区农村人均可支配收入2.21万元，干龙坝村人均可支配收入2.04万元。
◆治理思路 ◆
一是以农民需求为导向。通过深入农村一线开展实地调研，听取农民群众的治理意见，建立涵盖25个涉农乡镇街道的问题台账，发现农业生产需水需肥量大，受传统农家肥使用的启发，将污水治理与农业生产相结合，促进污水资源化利用。
二是因地制宜，因村施策。围绕西南山地丘陵区农村居民点分散、农村人口少、污水量小、土壤环境消纳能力强的特点，按照“因地制宜、养分循环、节约资源”的原则，以“污水资源化利用为主导、达标排放为补充”的理念实施农村生活污水治理。针对周边土地较少且邻近长江、乌江、饮用水源地等环境敏感区的居民点，建设达标排放设施。针对周边土地消纳量较大，且不具有环境敏感区的居民点，建设资源化利用设施，促进污水还田利用。
三是科学设计，系统布局。农村经济基础薄弱、专业人才和劳动力缺乏，按照“设施低成本、易维护、高效益”的原则，设计集“化粪池出水+兼氧池调控+还田管网延伸+智能浇灌”于一体的污水资源化利用模式。按照试点先行、全面推开的节奏，优先在罗云干龙坝村等区域开展资源化利用试点，试点成功后在全域范围内梯次推进。
◆ 资源化利用模式和技术 ◆
干龙坝村是涪陵后山坪上的典型村庄，桂花园居民点具有土地消纳面积大、农业生产需肥量大的区位优势，采用“化粪池出水+兼氧池调控+还田管网延伸+智能浇灌”的污水资源化利用模式。集中居民生活污水(黑水和灰水)经卫生厕所排入10立方米的化粪池，再经管网收集至兼氧池调控系统。兼氧池占地面积42平方米，设计规模8吨/天，实际处理规模7吨/天，池体容积135立方米，配置提拉格栅、冲洗混合泵、提升泵等设备，污水在调控系统环节处理停留15天后，经还田管网进行灌溉使用。还田管网长度1425米、浇灌软管8套，配套灌溉面积约60亩。该项目工程总投资35.48万元，其中工程费用19.66万元，管网费用15.82万元(包含智能灌溉费用)。该模式主要适用于污水产生量低于10吨/天且周边不具有水环境敏感区的农村聚居点，同时土地消纳面积与污水产生量相匹配，所需还田面积约0.3亩/人。
污水经兼氧池调控处理后促进污水得到有效利用，年节约水资源量约2500立方，榨菜施肥量可减少50斤/亩，榨菜产量从3500斤/亩提升到4500斤/亩；还田管网的铺设和智能灌溉系统可利用APP远程操控，有效缓解了山区农业灌溉难、农民劳动强度大的问题。
◆运维管理机制 ◆
明确乡镇(街道)是资源化利用设施的管理主体，财政部门加大对设施运维的资金保障，生态环境部门加强对设施运维成效的考核。按照村级自管自用、镇级监督维护、区级评估指导考核的运营管理模式，切实将设施管好、用好。资源化利用设施运营费包括设备电力费、维修费、人工费、信息传输费等，财政包干补贴1万元/年·座，由乡镇自主运维。
◆特色亮点 ◆
一是突出资源节约。该模式无需配套高能耗处理设施，工艺简单，单人可管理多座设施，建设和运维成本显著降低。生活污水进入农田浇灌，一方面利用土地消纳面积充足的优势解决了污水去向问题，另一方面向农田补充了养分和水分，可提升土壤肥力，节约化肥用量、灌溉水量。
二是突出以人为本。该模式适应了农村劳动力不足现状，灌溉出水桩遍布农田，农民浇灌只需连接输水软管、打开输水泵就可直接喷淋，不再肩挑背扛，有效减轻了农民劳动强度，利于山区农村复制、推广。
三是突出智能管理。该模式配备了液位计和智能化控制泵，可利用手机APP查看池体液位，根据液位显示和用水需求，远程控制提升泵进行灌溉，实现了设施的智能化管理。(来源 | 生态环境部环境发展中心)
