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5月20日，最高人民检察院与生态环境部联合在四川宜宾召开检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会。会上，最高检、生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例，集中展现检察机关与生态环境部门强化协同配合，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，依法履职尽责，以法治力量服务保障长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。
本次发布的典型案例包括四川省宜宾市检察院督促整治污水处理设施不规范运行问题行政公益诉讼案等11件，其中刑事案件3件、公益诉讼案件8件。检察机关持续加强与公安机关、生态环境部门等的协作配合，深化落实线索移送、办案协作、专业支持、信息共享等机制，以协同履职提升保护效能，以从严追责彰显法治力度。
长江流域生态环境保护具有整体性、系统性，必须统筹上下游、左右岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。如湖南检察机关针对猛洞河源头跨行政区划流域治理难题，由湖南省检察院指定具有跨行政区划管辖职能的怀化铁路运输检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促推进矿涌水处理站建设运行、污泥规范转运、河道清理疏浚，并带动解决废渣堆存、河道侵占、源头区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益损害问题。
案例突出践行恢复性司法理念，针对生态环境受损情形，检察机关依法督促责任主体落实修复责任、承担赔偿义务，推动污染物清理处置、受损生态修复和长效管护落实到位。同时，坚持源头治理延伸，促进污染防治、生态保护和绿色低碳发展协同推进。如上海市检察院第二分院针对长江口滩涂湿地破坏问题提起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，并探索以认购碳汇方式替代履行生态环境损害责任；贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违规堆存、综合利用不足问题，督促清运4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用项目建设，助力磷化工产业绿色转型。
检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例发布说明
最高人民检察院、生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例11件，其中刑事公诉案件3件、公益诉讼案件8件，集中展现检察机关与生态环境部门强化协同配合、依法履职尽责，以法治力量服务保障长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。
一、强化执法司法协同，以最严法治守护生态环境
习近平总书记强调，要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。检察机关持续加强与公安机关、生态环境部门等协作配合，深化落实线索移送、办案协作、专业支持、信息共享等机制，以协同履职提升保护效能，以从严追责彰显法治力度。江苏省叶某军等4人污染环境案中，四级检察机关一体履职，协同公安机关、生态环境部门查明跨省非法转移、倾倒固体废物犯罪事实，科学认定危险废物、有害物质性质，依法追诉“产、运、倒”全链条犯罪，并推动8200余吨污染物规范处置。江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20人污染环境案中，江西检察机关提前介入，引导公安机关全面溯源取证，依法追诉产废单位及上下游人员犯罪，并支持生态环境部门提起生态环境损害赔偿诉讼，推动涉案主体承担生态环境修复费用和应急处置费用2000余万元。
二、深化检察一体履职，协同推进流域系统治理
长江流域生态环境保护具有整体性、系统性，必须统筹上下游、左右岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。安徽省检察院从政协委员提案中发现线索，对引江济淮工程输水干线水环境问题依法以事立案，统筹沿线12市44县(区)检察机关同步履职，办理关联案件185件，推动拆除违法养殖设施35处，恢复水域面积3.1万亩，排查整治排污口91个，拆除侵占河道违法建筑13.1万平方米，促进跨区域重大水利工程水环境系统治理。湖南检察机关针对猛洞河源头跨行政区划流域治理难题，由湖南省检察院指定具有跨行政区划管辖职能的怀化铁路运输检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促推进矿涌水处理站建设运行、污泥规范转运、河道清理疏浚，并带动解决废渣堆存、河道侵占、源头区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益损害问题。四川省宜宾市检察院运用大数据法律监督模型排查污水处理设施运行异常线索，推动整治城镇生活污水直排41处，修复病害管网300余处，新建、改建污水管网8860米，促进污水处理设施监管由事后整改向日常监管、系统治理转变。
三、践行恢复性司法理念，力求生态环境修复实效
检察机关始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，针对生态环境受损情形，依法督促责任主体落实修复责任、承担赔偿义务，推动污染物清理处置、受损生态修复和长效管护落实到位。上海市人民检察院第二分院针对长江口滩涂湿地破坏问题提起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，探索以碳普惠方式替代履行生态环境损害责任，并促成被告认购上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨。云南省洱源县检察院针对尾矿渣违法堆存污染生态环境问题，依法提起行政公益诉讼，督促行政机关全面依法履职，推动约9万吨尾矿渣全部清运至企业厂区规范暂存，林地修复和后续处置工作有序开展。重庆市南岸区检察院在长江岸线非法倾倒电镀污泥污染环境案中，依法抗诉并推动改判，二审认定非法倾倒危险废物3155.94吨，依法惩治破坏长江生态环境犯罪；同时通过公益诉讼督促行政机关依法履职，推动有关单位投入2300余万元清运危险废物、修复受污染土壤，消除污染长江岸线隐患，有力维护长江生态安全。
四、坚持源头治理，助推绿色低碳发展
检察机关紧盯区域性、行业性生态环境突出问题，以公益诉讼监督压实行政机关监管责任，推动从个案整改向行业治理、源头治理延伸，促进污染防治、生态保护和绿色低碳发展协同推进。贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违规堆存、综合利用不足问题，督促清运约4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用项目建设，助力磷化工产业绿色转型。浙江省温岭市检察院聚焦废弃电器电子产品非法拆解行业乱象，推动开展全域专项整治，排查各类回收点134处，清理露天经营点87处，依法取缔非法露天回收经营点6家，促进再生资源回收行业规范治理。湖北省随县检察院针对乡镇生活污水溢流直排问题，在制发检察建议后持续跟进监督，对整改不到位、公益损害持续存在的情形依法提起行政公益诉讼，推动投资1500余万元实施污水处理厂扩容工程，并以该项目为样板推进全县乡镇污水处理能力提升。
1. 上海市人民检察院第二分院诉某测量公司破坏长江口滩涂民事公益诉讼案
2. 江苏省叶某军等4人污染环境案
3. 浙江省温岭市人民检察院督促整治废弃电器电子产品非法拆解问题行政公益诉讼案
4. 安徽省人民检察院督促保护引江济淮工程输水干线水环境公益诉讼案
5. 江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20人污染环境案
6. 湖北省随县人民检察院督促整治乡镇生活污水溢流直排问题行政公益诉讼案
7. 怀化铁路运输检察院、湖南省龙山县人民检察院、湖南省桑植县人民检察院督促整治猛洞河流域生态环境问题行政公益诉讼案
8. 重庆市沈某福、毛某东污染环境案
9. 四川省宜宾市人民检察院督促整治污水处理设施不规范运行问题行政公益诉讼案
10. 贵州省瓮安县人民检察院督促开展磷石膏综合治理行政公益诉讼案
11. 云南省洱源县人民检察院督促处置工业固体废物行政公益诉讼案
原标题：检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例
