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湖南省生态环境厅关于湖南省2026年度危险废物利用处置能力建设的引导性通告
为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《生态环境部关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(环固体〔2025〕10号)、《湖南省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(湘环发〔2022〕115号)有关要求，进一步优化营商环境，引导社会资本理性投资，推动我省危险废物利用处置能力结构调整，现将我省2026年度危险废物利用处置能力建设引导性通告发布如下：
一、全省危险废物产生、利用和处置基本情况
2025年全省全年危险废物产生量为429.33万吨，上年度贮存危险废物19.06万吨，当年度贮存危险废物25.58万吨，自行利用处置危险废物241.89万吨，委托危险废物利用处置单位处理177.83万吨。
全省产生危险废物的前五类别为：HW48有色金属采选和冶炼废物155.49万吨，占比36.21%；HW35废碱104.15万吨，占比24.25%；HW18焚烧处置残渣41.17万吨，占比9.58%；HW23含锌废物26.3万吨，占总产生量的6.12%；HW11精(蒸)馏残渣25.91万吨，占比6.03%。危险废物填埋处置量占比9.1%，其中，垃圾焚烧飞灰填埋量占危险废物填埋处置量96.81%。
二、全省危险废物利用处置经营单位情况
截至2025年底，全省共有1家危险废物集中处置中心、3家工业园区配套危险废物处置企业、6家水泥窑协同处理企业、90家危险废物综合利用企业，年利用处置能力为479.81万吨，其中，危险废物集中处置中心处理能力16.64万吨/年，工业园区配套处置能力2.39万吨/年，水泥窑协同处理能力34.28万吨/年，综合利用能力426.5万吨/年。全省核发88家小微企业危险废物收集试点(服务小微企业22207家)，总收集能力为118.9万吨/年。
从利用处置能力看，全省危险废物经营单位利用处置能力为479.81万吨，实际利用处置量为177.83万吨，利用处置能力远大于实际利用处置量。从跨省转移看，危险废物实际跨省转出总量为21.54万吨，主要类别为废煤焦油、废线路板、废铅蓄电池、铝灰、废催化剂等，转出量占审批总计划量75.15%。危险废物实际跨省转入总量为43.92万吨，主要类别为废矿物油、废铅蓄电池、铝灰、表面处理污泥、含铅废渣等，转入量占审批总计划量31.71%。从利用处置负荷看，全省危险废物经营单位利用处置能力负荷率(年实际利用处置量/年核准利用处置量)中，处置中心处理能力负荷率为67%，水泥窑协同处理能力负荷率为17%(不含垃圾焚烧飞灰)，废线路板利用能力负荷率为41%，废铅蓄电池利用能力负荷率为21%，废矿物油和油泥利用能力负荷率为18%，废包装容器利用处理能力负荷率为20%，铝灰利用能力负荷率为23%、废活性炭利用能力负荷率为15%、催化剂再生利用能力负荷率为7%、低温裂解利用能力负荷率为19%，利用负荷率较低。
三、危险废物利用处置经营项目投资建议
鼓励投资以下危险废物利用处置项目：无废城市方面。鼓励涉危险废物企业和单位开展“无废集团”“无废园区”“无废企业”等“无废细胞”建设。源头减量方面。鼓励企业开展清洁化生产改造，使用减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的生产工艺及设备，减少危险废物产生量，降低危害性。自行处理方面。鼓励企业落实危险废物转移就近原则，年危险废物产生量大于5000吨的产废单位和年危险废物产生量大于2万吨的工业园区逐步配套建设危险废物自行处理设施，减少危险废物长距离转移环境风险。科技攻关方面。鼓励对我省砷渣、铬渣、含铊污泥、垃圾焚烧飞灰等开展经济可行性利用技术攻关，在环境风险可控和符合国家有关要求的前提下，逐步减少危险废物的贮存和填埋。行业发展方面。鼓励小微企业危险废物收集试点单位对相关企业开展危险废物环境管理延伸服务。鼓励通过兼并重组等方式实现规模化、市场化、专业化运营服务，逐步提高危险废物利用处置技术水平，延伸精深加工产业链，提升整体产业水平。
谨慎投资以下危险废物利用处置建设项目：以省外危险废物为主要原料的建设项目；以危险废物为原料的初级加工项目；以有机类危险废物为原料进行热解或高温熔融项目；以危险废物为原料的铅、锌、铜、锑、镍、锡等有色金属冶炼项目(战略性矿产资源保障利用项目除外)；水泥窑协同处理危险废物项目；废包装容器、废铅蓄电池、废矿物油和油泥、废线路板、铝灰利用项目；采用预处理方式和利用后的产物不符合相关产品技术标准及产业政策、生态环境保护有关管理要求的建设项目。请投资者理性判断，防范投资风险。
特此通告。
湖南省生态环境厅
2026年7月16日
引用：湖南省生态环境厅关于湖南省2026年度危险废物利用处置能力建设的引导性通告 湖南省生态环境厅 [引用日期：2026年7月22日]
