节能服务企业迎发展期 行业仍面临几大发展障碍

　　hbzhan内容导读：“十一五”期间，节能服务产业总产值持续增长，年平均增速在60%以上，已成为用市场机制推动我国节能减排的重要力量。调查显示，“十一五”期末节能服务产业总产值为836.29亿元，同比增长42.31%。
　　
　　从2006年到2010年，EMCA会员从89家递增到560家，增长了5倍；全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从76家递增到782家，增长了9倍；节能服务行业从业人员从1.6万人递增到17.5万人，增长了10倍；节能服务产业规模从47.3亿元递增到836.29亿元，增长了16倍；合同能源管理项目投资从13.1亿元递增到287.51亿元，增长了22倍；合同能源管理项目形成年节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现二氧化碳减排量从215.45万吨递增到2662.13万吨，增长了11倍；在“十一五”期间，节能服务产业拉动社会资本投资累计超过1800亿元。
　　
　　2013年1月15-16日，“2012中国节能服务产业年度峰会”在北京会议中心举行。来自国家发改委、工信部、财政部、住建部等政府节能减排主管部门的领导；国家发改委能源研究所、第三方认证机构、标准研究制定机构、科研院所及世界银行、法国开发计划署、北京银行、兴业银行、华夏银行、中投保等金融机构代表以及用能单位、节能服务公司、媒体代表共1000余人参加了会议。

　　
　　国家发改委、工信部、财政部有关领导讲话，就国家节能减排、合同能源管理政策、财政奖励与税收优惠政策进行了解读，对产业发展提出了更高的要求。国内节能减排领域专家，结合党的“十八大”报告、国内能源及节能减排形势、政府近来年推出的相关政策、法规标准等内容，在峰会上进行了精彩的主题演讲。
　　
　　节能服务产业总产值从2011年1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长32.24%。其中，共实施合同能源管理项目3905个，投资总额为505.72亿元，比上年增长22.62％，实现的节能量达到1774.46万吨标准煤，相应减排二氧化碳4430多万吨。
　　
　　行业发展的同时也面临障碍，目前行业区域发展不平衡，产业标准与制度建设仍待完善，集聚初步形成但协同性不足等问题。
　　
　　区域发展不平衡
　　
　　会上发布的《2012年度中国节能服务产业发展报告》显示，截至2012年底，全国从事节能服务业务的企业达4175家，比上年增长7%；其中，国家发改委、财政部备案的节能服务公司2339家，工信部推荐节能服务公司122家。从业人员达到43万人，比上年增长14%。
　　
　　节能服务产业总产值从2011年的1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长32.24%。其中，实施合同能源管理项目3905个，投资总额为505.72亿元，比上年增长22.62％，实现节能量达到1774.46万吨标准煤，相应减排二氧化碳4430多万吨。
　　
　　从地区分布看，东部、中部、西部地区节能服务产业总产值贡献率分别为59.2%、26.7%、14.1%，区域发展依旧不均衡，差距明显。
　　
　　从企业规模看，产值超过10亿元的有6家，超过5亿元的有18家，超过1亿元的有83家。其中，合同能源管理投资超过5亿元的12家，超过1亿元的有46家。
　　
　　面临四大障碍
　　
　　虽然中国节能服务产业2012年取得长足进步，但产业发展仍面临诸多问题。
　　
　　首先是产业标准与制度建设仍待完善。节能服务项目运作过程复杂且周期较长，需要诸多管理规定、审计标准等一系列法律法规及行业标准的支持。目前社会节能经济效益的评估体系还不够完善，缺乏专门的衡量标准和法律解释。此外，节能服务产业涉及到的节能技术种类多、范围广，难以单独形成标准，节能项目往往存在争议，难以保证投资收益。
　　
　　二是产业集聚格局初步形成但协同性不足。目前节能服务产业在各集聚区域仍处于自发性发展为主的态势，区域内产业规划较为滞后，产业协同效应缺失，影响了节能服务要素资源的科学配置。
　　
　　三是对客户质量依赖程度依然较高。目前，节能服务的主要客户仍集中高耗能工业行业，此类行业具有较强的周期性，且对于节能服务的认知存在不足，给节能服务产业的发展增加了较大的不稳定性。
　　
　　后是系统性与行业性融资难题依然显著。由于中国多数节能企业成立时间较晚，大部分企业为中小企业，在企业发展与项目建设上均需要大量资金。而节能服务企业受规模与投资模式限制，资金始终是产业发展的重要瓶颈。