农村垃圾问题不可忽视 加大投资推动分类回收设施建设

　　hbzhan内容导读：近日，一位名为“双木伊凡”的网友所拍《母亲河》微电影引起了社会的强烈反响。这部时长不到20分钟的微电影，讲述的是日益严峻的农村生活垃圾污染问题，让人深思！在城市垃圾问题日益受到重视的今天，农村垃圾问题同样不容忽视。垃圾堵路围河、污水随意排放等现象在不少农村地区普遍存在，农村“垃圾围村”困局亟待破解。
　　
　　坐火车一路欣赏沿途乡村风光本是件惬意的事：阳光下长满庄稼的田野宁静、美丽、生机勃勃，裸露的黄土地纯粹而充满力量，但不和谐景象却不时映入眼前：一座座房屋周边，各式垃圾随意堆放，树林、池塘、低洼土坑里“储存”着垃圾，田园生活的诗意瞬间荡然无存。农村垃圾问题，已成为新农村建设的软肋。
　　
　　卫生部调查显示，目前农村每天每人产生的生活垃圾量为0.86公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。大大小小的垃圾堆，不仅侵占农村大量土地，还滋生蚊蝇，成为各种疾病的传染源。垃圾中的有毒物质被雨水冲刷后，还会渗入地下，污染环境。农产品产地的水、土壤和空气的污染给农产品质量安全带来的危害更是难以估量！
　　
　　村收集、镇转运、市县进行处理，国内省市农村垃圾处理大多遵循了这样一套老路子。相比于城市垃圾污染，农村污染点多面广，加之农民群众环保意识普遍淡薄，垃圾处理相关配套设施缺乏，加上转运成本高昂等问题，目前国内有些地方农村垃圾乱堆的现象十分严重，治理难度更大。
　　
　　农村环境整治关系到一个地方的形象，更直接关乎农村群众的切身利益，是一件现实、直接、迫切的民生工程、德政工程。“垃圾围村”现象之所以蔓延，与农村公共服务缺失有关。农民增收了，消费能力强了，垃圾增多了，相应的公共服务却没有跟上。正是由于垃圾处理设施的短缺、处理手段的单一、投入资金的捉襟见肘，以及农民多年形成的生活习惯，才使得农村地区出现垃圾围村状况。
　　
　　垃圾围村，固然与农民的生活习惯、卫生意识有关，但更重要的还是治理短板所致。与城市相比，农村垃圾的回收治理程度，远未达到其应有的权重。在大城市已经开始推进垃圾分类回收时，很多乡村连垃圾池都没有。总体来看，无论资金投入数量、基础设施建设还是政策法规制定，农村与城市都有较大的差距。
　　
　　实际上，垃圾污染并无城乡之别。农村垃圾污染本身与城市关系极大，除去农村自身产生的垃圾，还有大量城市垃圾填埋于乡村。而垃圾围村，不仅影响农村环境和村民健康，其造成的土壤、水体和空气污染，也会通过粮食、蔬菜、肉类等农副产品“回归”城市。如果对农村垃圾污染视而不见，不但农村环境会日趋恶化，城市环境治理效用也大打折扣，终导致全体国民的环境福利损失。
　　
　　目前我国农村垃圾处理方式仍比较单一，主要有三种：对于有机物含量高的垃圾，通过发酵做堆肥，而可燃物含量高的采取的是焚烧，另外一种方式就是填埋。而这三种方法回收利用率不高，且常常会污染周边的空气、土壤和水源。农村垃圾处理方式的转变刻不容缓，垃圾分类回收的重要性可见一斑。
　　
　　辽宁省人大代表朱喜录履职期间对农村垃圾污染状况进行了多次深入调研，根据调查，他总结出农村生活垃圾从产生到处置呈现的几方面特点：
　　
　　垃圾产生成分繁多、数量增加。近年来，随着农村生产、生活方式的变化，垃圾的成分越来越复杂，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如婴儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品及一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、农用地膜、药瓶、电池等难降解有机物质成分占很大的比例，这些垃圾既不可降解，又严重污染环境。
　　
　　垃圾堆放点多面广。由于没有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输、填埋等管理组织，村民们把垃圾随意倒在河塘、路埂、坝头、桥下等。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。
　　
　　特定时间特定地点垃圾集中产生。农村的生产生活方式导致垃圾的集中产生和堆放，每年秋菜上市、收割、废弃蔬菜集中处理时，公路两侧、田边地头、水沟渠边，烂菜残叶堆积如山，如遇气温升高导致蔬菜腐烂恶臭散发，蚊蝇滋生、污水横流。
　　
　　垃圾的集中收集和处理不完善。近年来，虽然对农村垃圾、污水给农村环境带来的危害性，以及当前农村垃圾、污水处理的重要性和紧迫性有了充分的认识，并已引起重视，相当部分乡（镇）还积极地进行了多方面的探索。但是大多数乡（镇）仍然没有一个集中的垃圾掩埋场或处理设施，没有一个规范的清扫运输队伍，有的连乡（镇）政府所在地的垃圾也是随意排放，臭水沟里到处都是垃圾和污水，环境卫生状况极差。目前垃圾处理工作仍没有深入开展起来，对农村垃圾处理等方面的管理、投入力度明显不足。
　　
　　无论是转变垃圾处理方式、还是增强垃圾分类回收的力度，归根到底，需要解决的是农村垃圾处理资金的短缺难题。当前基层政府的职能基本还是定位在发展经济上，在垃圾治理方面，普遍存在投入不足、人员不整等问题，使大部分农村处于垃圾治理的空白地带。与城镇相比，投入农村环境卫生的财政过少，对农村环境卫生的重视不够。由于缺乏资金，很多边远村庄都存在“四无”状况：无环卫队、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地。“四无”之下，“污水靠蒸发，垃圾靠风刮。家里扫一扫，屋外且由它”也就成为农村常见景观了。
　　
　　农村垃圾治理，正渐渐成为新农村建设的短板。重视治理农村环境卫生问题，加大垃圾处理资金投入，将是治理农村垃圾的重中之重。建设新农村，拒绝垃圾围村。