土壤污染行动计划出台将利好环保两大子行业

　　hbzhan内容导读：在近日召开的2013年污染场地治理修复论坛上，据从多个地方环境科学研究院及企业人士处综合获悉，到今年年底前，全国各地方政府将陆续出台各自有关土壤环保及综合治理领域的实施方案。这也是去年底国务院印发近期土壤环保工作指导意见中提出的要求。
　　
　　各地实施方案的大亮点是将启动一系列涵盖场地、农田及矿区土壤修复的示范项目，而多家涉足土壤修复领域的A股公司将中标或参与试点项目的建设运营。
　　
　　分析人士指出，随着中央到地方对于土壤修复行业的重视不断加码，且经过前两年业内各方不断探索，土壤修复产业化进程逐渐进入发展正轨，此前市场预期的千亿级市场有望循次开启，而以城市污染场地为代表的细分市场有望崛起。
　　
　　业内专家同时提醒，目前国内土壤修复产业整体仍处于试点示范阶段，真正大规模商业化还需等到“十三五”时期。
　　
　　环保部已制定完成土壤环境保护行动计划。土壤环境保护行动计划内容将与国务院已发布的《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》相衔接。《安排》指出，到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，初步遏制土壤污染上升势头，确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%。建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度，基本建成土壤环境质量监测网，对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测。力争到2020年，建成国家土壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善。
　　
　　虽然我国已经完成全国土壤污染调查，但是仍未信息公开，这次土壤环境保护行动计划继大气污染防治行动计划出台后，有望成为第二个出台的环保专项计划，从侧面反映我国土壤污染令人堪忧。土壤污染关系到我国食品安全问题，如果无法遏制土壤污染上升势头，就无法确保全国耕地土壤环境质量达标，将威胁到我国食品供应。
　　
　　我国土壤污染主要是重金属超标引起的，重金属进入土壤来源包括大气沉降、污水灌溉以及固体废弃物堆放，重金属污染物在土壤中移动性差，滞留时间长，大多数微生物不能使之降解。并可经水，植物等介质终危害人类健康。此外，土壤污染还与有机物污染和不合理施肥有关。
　　
　　防治我国土壤污染，首先要制定土壤污染防治法，我国目前并没有土壤污染防治法，法律上的缺失无法为土壤保护提供有效的后盾；其次在全国范围实现土壤污染实时监控，建立国家土壤质量信息数据库；再次建立国家土壤污染防治战略，建立我国土壤污染的管理信息系统和污染防治的技术支撑体系，编织中国土壤污染修复技术指南；后，从政策落实到行动，对土壤污染进行治理。
　　
　　土壤污染行动计划出台后，将利好土壤污染监测和土壤污染治理两个行业，国家在土壤治理监测上将扩大监测范围以及增加测点，对土壤污染监测设备需求将大幅增加。国家为保证食品安全，土壤污染治理迫在眉睫，相关行业的需求得到进一步释放。
　　
　　一般来讲，土壤修复所涉及的领域涵盖农田、矿山及城市污染场地。从国内土壤修复行业发展历程来看，伴随着过去十年国内城市化进程及房地产开发热的兴起，越来越多的工厂迁移的大量污染地块逐渐进入商业开发，进而带动起城市污染场地修复成为土壤修复行业大板块中崛起的分支。
　　
　　业内分析人士指出，土壤修复产业化目前已逐步启动，其催化剂一方面是国家层面的《土壤环保行动计划》；另一方面，地方版的土壤修复实施方案则将成为近期引发市场行情的更现实催化剂。尽管目前仍以试点项目为依托，但其单体投资规模动辄上亿元，而且参与项目建设的主体均为极少数优势公司。按照此前的市场预测，到2020年，国内土壤修复产业市场规模可突破上千亿元。而这一市场大蛋糕也必将被当前参与试点项目建设的优势公司优先分得。建议关注维尔利、桑德环境和城投控股等优势公司。