北京首启今年暴雨黄色预警 骤雨将至市民外出自珍重

　　【中国环保在线 污水处理】9月1日傍晚起，北京迎入夏以来强降雨，市气象台昨晚升级发布今夏暴雨黄色预警信号。市气象台预计，降水将持续到今天下午，全市累计平均降水量达到60毫米，为暴雨量级，局地可能达到110毫米。“熟悉的城市看熟悉的海”，这是人们对于以往暴雨过后北京的诗意调侃。
　　　　顺义一铁路桥下积水深度超一米
　　
　　2014年9月1日，北京排水集团已启动今年特级预警。当日，林克庆副市长已到市防汛抗旱指挥部中心部署应对1日至2日的强降雨工作。
　　
　　目前，北京市防汛办已启动三级应急响应，要求各专项防汛指挥部做好防汛各项准备工作，严格控制河道汛限水位，确保排水、分洪通畅。
　　
　　当晚7点半左右，北京顺义区西南部突降大雨，顺平西路与顺白路交叉口东侧一铁路桥下，积水深处超过1米，致该路段中断通行。
　　
　　晚7点45分，相关媒体由西向东通过该桥下路段时，南侧辅路上的雨水，正沿道路边缘瀑布般地向主路桥下汇聚，目测水深已超过30厘米。5分钟后媒体一行人返回时，发现桥墩东侧的水位标记杆显示水位已超40厘米，并在不断上涨，行至此处的车辆全部调头驶离。
　　
　　据了解，昨天下午3时许，该路段曾因积水过深一度中断，而自2014年6月以来，该路段已因暴雨积水中断5次。
　　
　　排水系统只负责日常排水
　　
　　近年来，武汉、广州、杭州、北京等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。2011年，“到武汉看海”成为了流行词；2012年，北京“7·21”大雨让77位市民失去生命。暴雨淹城的景象不断上演，也让城市的排水系统逐渐走近公众的视野。
　　
　　据悉，我国多数城市只有两套工程体系，即城市防洪和城市排水，堤坝可抵御百年不遇的洪水威胁，完善的排水管网可解决重现期内的暴雨径流。但是重现期（按规范多5年一遇）与百年一遇之间规模的暴雨呢？实则缺乏另一套系统：城市排涝工程系统。
　　
　　据《中国城市建设统计年鉴》统计，目前用于市政基础设施的财政性资金仅有4%投入到排水系统维护；养护维修资金90%依靠地方财政投入，难以按标准进行定期养护维护。来自国家防总的数据显示，目前我国省会以上城市的排水标准一般只有一年一遇到两年一遇，其它城市的排水标准更低。
　　
　　在我国的城市中，北京排水系统的设计标准并不低。翻阅我国《室外排水设计规范》发现，其对重现期的规定为，一般选用0.5—3年，重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般选用3—5年。
　　
　　同时，城市排水管渠系统的功能是排除系统设计重现期（也即“几年一遇”）以内的暴雨径流，一般设计为1年—3年。很多人会纳闷，城市排水系统为何设计标准如此低？其实并非标准低，而是与其功能相匹配。事实上，令公众“深恶痛觉”的排水管道只是负责普通雨水，而城市内涝并非其职能范畴。
　　
　　治水重在“疏”
　　
　　曾经，坊间有言：“城市要进步，全靠大雨灌”。城市飞速发展，一些城市在建设新城的同时，不断扩充老城区的面积。老城区的管网改建，特别是排涝管网的改建不足以匹配它的面积和人口。陈旧的排涝管网难以满足新扩建城区的排涝需求。与快马加鞭式的地面建设相比，城市排水系统建设显然“孱弱无力”。
　　
　　同时，现有的城市规划与发展也在不断地加剧着城市内涝的问题。城市内植被覆盖率降低，道路“硬化”，使得降水只能通过排水系统排走，土壤本身失去的蓄水能力。
　　
　　而更为关键的是，城市内自然水系的消失。以武汉为例，武汉市水务局调查数据显示，上世纪80年代以来，武汉湖泊面积减少了228.9平方公里；近50年来，近100个湖泊人间“蒸发”。若以湖泊平均深度1米计算，被填占湖泊的蓄水容量，高达2.3亿立方米，超过2个东湖的容积。
　　
　　大禹治水，重在“疏”。放眼当下，城市内涝，曰其为：雨水回收。
　　
　　雨洪控制与利用技术可谓是缓解城市内涝问题的“及时雨”。既能在解决城市防洪排水问题上发挥举足轻重的作用，还能充分有效地利用雨洪资源，缓解城市水资源短缺危机，实属一举多得。
　　
　　据了解，北京市关于城市雨洪控制与利用研究始于上世纪80年代末。2000年，中德合作“北京城区雨洪控制与利用”项目启动，结合示范区建设，进行系统研究，初步建立城市雨洪利用技术框架。但是受到多种因素的影响，雨洪控制与利用设施的建设在很多城市仍然没有得到足够的重视，其在控制降雨径流和补充水量等方面都存在“不落地”的尴尬局面
　　
　　因此，专家建议，应及时制定相关法规，进一步强化城市雨洪控制与利用设施的建设。就城市“大刀阔斧”改造过程中的不合理规划问题，予以明确规定：按照低影响开发的理念采用透水铺装、低绿地、建调蓄水池等方式，尽可能使得开发建设后该用地的径流量不增加（径流系数维持在开发建设之前的水平），做到在源头削减径流量、减轻城市雨水系统的负担。