焚烧秸秆成京津冀“霾伏”祸因 专家：建立回收渠道

　　【中国环保在线 固废处理】APEC之后，京津冀再陷“霾伏”，焚烧秸秆成其中重要祸因已不可辩驳。事实上，近年来，各地政府举措并不少，但“禁烧难”与“不烧怎么办”的两难局面，为何仍在困扰着政府与农户？

　　　　
　　焚烧秸秆成雾霾祸因
　　
　　据气象台预报，近几天京津冀地区又将频起雾霾，虽然污染排放和天气因素才是霾形成的主因，但在秋末冬初的这个季节，能加重雾霾天的秸秆焚烧，也是京津冀三地政府严管严查的工作重点，有的地方还专门设置巡查员，在田间地头禁烧。
　　
　　但即便如此，在环保部公布的全国秸秆焚烧火点监测中，河北、天津的火点“上榜”频率较高。10月底11月初，有媒体人士沿北京东南，走访河北廊坊、天津宝坻等多个县市，仍发现很多田地有焚烧痕迹，烧荒村民和禁烧巡查员进行着“猫鼠游戏”。
　　
　　为何都知道会污染空气，还是会有大量秸秆被偷偷焚烧？
　　
　　事实上，秸秆在农户生活中因饲料、燃料的结构变化，已变成价值低的“废品”，“一把火”处理也透露着农户的无奈。如何提升秸秆价值合理利用，是很多农户的期待，也是政府从源头上破解秸秆焚烧难禁需要重视的问题。
　　
　　秸秆产量高无处存放
　　
　　秸秆禁烧已成为目前国内治理大气污染的主要手段之一。国家发改委、农业部、环保部发布的《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案（2014-2015年）》，提出“抓好秸秆综合利用和禁烧工作，是当前治理大气雾霾的有效措施。根据实际测算，每公顷玉米可产生7-8吨的秸秆，以前秸秆在农村的主要用作生活燃料，2吨秸秆足够一个普通农户用一年。
　　
　　吉林省德惠市农机局局长张国恩表示，现在农村取暖、做饭主要用电和煤，作为主能源的秸秆用量少了；另外，玉米的种植密度加大了，秸秆的产量高了，剩余量就多了。一方面剩的多了，一方面却无法储存，在村民看来，焚烧秸秆也是无奈之举。
　　
　　河南新乡人娄红乐对秸秆焚烧有过一些观察和分析，10月24日，他投书媒体，希望以自己的见闻替农民焚烧秸秆说句“公道话”。
　　
　　娄红乐的家乡在河南省新乡市获嘉县，地处华北平原，也深受秸秆焚烧之苦。每年夏收秋收之际得傍晚，到处浓烟滚滚，十米之外不能见人，眼睛也被熏得疼痛，呼吸都成困难。“乡镇里把干部全撒了出去，天天守在田间地头，禁止乡民焚烧秸秆。同时也会要求村委通知乡民禁烧秸秆，违者从重惩处。”
　　
　　“但不管宣传有多苦口婆心，措施多严厉，阵势有多大，还是没多大用处。白天不让烧，乡亲们会晚上结伴点一把火”。娄红乐说。在他看来，村民们焚烧秸秆也就是近一二十年的事，他认为这与“农业机械化”有关，农业机械化以前，村民们收割完粮食，剩下的秸秆打成垛子，作喂养牲畜、引火之类用处；当联合收割机开进了农田，实现了机械化收割之后，秸秆被散落在田间回收困难，加上秸秆在田间不易腐烂，给来年的春耕造成影响，村民不得不付之一炬。
　　
　　专家建议建立回收渠道
　　
　　事实上，近年来河北、天津等地“疏堵结合”治理秸秆焚烧的举措也常常见诸报端，比如补贴购置还田机具、研发秸秆固体成形燃料、推广秸秆养食用菌技术等。政府的举措并不少，但“禁烧难”与“不烧怎么办”的两难局面，为何仍在困扰着政府与农户？
　　
　　达尔问环境研究所所长、北大环境科学与工程学院博士赫晓霞认为，从一定程度上，把防治秸秆焚烧作为控制大气污染长效途径，政府应该“有所为”，“比如，能否按照农村的分布情况，合理布局一些消化秸秆的工业或者养殖业。”赫晓霞说。政府每年花钱治理空气，如果能把一部分费用用于补贴农民把秸秆运到消化企业、养殖厂家的成本，或者利用政策引导市场，让农民把秸秆卖出去产生一定的收益，就能从源头上解决秸秆焚烧的难题。
　　
　　而业内人士也认为，事实上，在企业和农民之间，需要这样一个行业，没有市场，一定不会成规模，毕竟，作物有农时限制，一年就那么几个月，秸秆本身的价值还没有那么大。
　　
　　“似乎跟城市里的废品回收相似。”赫晓霞认为，秸秆作为农民的“废品”，也可以产生一个回收行业，在政府的引导下，让贩运秸秆产生收益，就有人愿意来做这件事。