连云港实施“环保负面清单” 一施工企业吃黄牌

　　【中国环保在线 地方新闻】“负面清单”管理作为一项引人注目的制度变革，正在全国各地各领域落地开花，尤其是环境治理领域。自今年来，江苏连云港推出“环保负面清单”管理模式后，日前一施工企业吃到黄牌。

　　　　
　　一家房地产公司因建筑垃圾随意堆放，工地周边污水横流，给环境造成一定污染而被江苏省连云港市连云区云山街道列入“环保负面清单”。11月24日，该街道岀示黄牌警告，责令这家公司限期整改达标，否则将按高上限予以处罚。这是该街道创新社会管理方式，探索建立“环保负面清单”，对损害环境的责任单位或责任人实施严格查究问责制而采取的一项新举措。
　　
　　2012年春，云山街道成立了“社会管理服务中心”，主抓环境卫生治理，并印发5000多份“家园清洁行动号召书”，号召全街居民保持卫生、爱护环境，同时以政府花钱买岗位的方式，在各村聘请低保户、困难家庭人员担任保洁员，每人每月工资1000多元。同时，街道投入300余万元，每50户设立一个垃圾池，各村主干道和公共场所设置废物箱，购置垃圾输运车辆，配置保洁员专用车，使垃圾清理保洁实现常态化。
　　
　　据悉，今年将环卫违规单位列入“环保负面清单”，是该街道强化环境保护而采取的一项新措施。本次被列入“环保负面清单”这家房地产公司，是继今年6月一家企业在建围墙时，将拆除的建筑垃圾利用晚间运到河边倾倒，被该街道列入环保负面清单后，第二家吃黄牌的违规企业。
　　
　　在前段时间召开的2014年夏季达沃斯论坛开幕式上，总理强调，中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命。在他开出的三张“清单”中，“负面清单”便是其中之一。“负面清单”，已经成为中国经济改革的一个热词。“负面清单”管理作为一项引人注目的制度变革，正在全国各地落地开花，所涉领域也远远超出了初制度设计所针对的外商投资，特别是在环境整治领域，也得到了广泛的应用。面对日益繁重艰巨的环境保护任务，面对愈加精细的环境管理要求，“环保负面清单”在广东罗湖的应用效果良好。
　　
　　拓展：负面清单管理模式
　　
　　“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
　　
　　所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。
　　
　　“环保负面清单”即是环保领域的“黑名单”，是为了确保环境治理一票否决权的公正实施而出台的。根据群众举报、环保部门监控检查和采集的信息，由街道主管部门制定“环保负面清单”，实时对损害环境的责任单位或责任人违规、违法行为进行审核汇总、录入负面清单信息系统，实行一票否决。