不夜之城开治光污染 广州立法填补法律空白

　　【中国环保在线 各地政策】《广州市光辐射环境管理规定》（草案）已完成，将对玻璃幕墙设置、照明灯具选用、照明方式、照明时间等方面作出规定，并于近期组织专家论证并公开征民意。
　　
　　随着城市化进程的加快，城市中越来越多地开始使用各种照明设备来装点夜晚。而据了解，夜间光污染对人的身体健康和动物、植物的夜间生态产生负面影响。然而这么多年来，在我国，水、大气的噪音污染都有法可依，也有相应的管理部门，光污染的专门法律法规至今仍然属于空白。
　　
　　作为广州市青少年科技教育协会天文专业委员会主任的韩延,多年来一直关注光污染的问题。他表示，“夜间灯光污染已被证实属于破坏生态环境的因素之一,必须引起充分重视。”光污染，看似影响较小，实则对人们的生活质量影响颇大。它会影响人们的正常睡眠，扰乱人体生物钟，更严重的还会导致神经衰弱、失眠等症状，危害人体健康。城市要让生活更美好，光污染是该治治了。
　　
　　可喜的是，广州将制定地方性法规防治光污染。市政协委员韩延等11位委员在今年两会期间曾提案建议，广州制定出台针对夜间灯光污染防治的相关法规。韩延日前透露，近日得到市环保局的答复，称《广州市光辐射环境管理规定》（草案）已完成。
　　
　　广州市环保局答复该提案称，“随着我市的快速发展，夜间光辐射环境影响越来越大，部分市民开始反映该问题。但目前尚存在国家和省均没有光辐射环境管理方面的立法、光辐射没有认定标准等客观不足”。环保局表示，在国家和地方的光辐射立法属于空白的背景下，广州已将《广州市光辐射环境管理规定》制定项目列为2014年政府规章正式项目。经过前期一系列法定程序，市环保局已草拟了《广州市光辐射环境管理规定》（草案）（以下简称《规定》），并广泛征求意见，近期还将组织召开专家论证会并向社会公开征求意见。
　　
　　据悉，该《规定》将规范建筑外墙装饰、城市道路及隧道照明、城市景观照明、涉光户外广告和招牌、建筑工地夜间施工照明等方面光辐射环境的监督管理活动，遵循以防为主、防控结合、政府负责、部门监管、公众参与、群防群控的原则，从玻璃幕墙设置、照明灯具选用、照明方式、照明时间等方面作出规定，并明确各相关部门的工作职责分工、法律责任等内容。
　　
　　借助法律的力量治理城市光污染，显得十分必要，广州市出台《光辐射环境管理规定》，可谓给光污染划定了一条法律红线。虽然这只是地方性法规，但有了这条红线，执法部门的治理行动才会有法可依，才有可能从根本上遏制光污染。