多地政府环保工作不力遭点名 环保部约谈意味着什么？

　　【中国环保在线 行业动态】11月4日，河南省安阳市被环保部约谈，并连续两天挂在环保部管网，事件闹得沸沸扬扬。其实早在此前，地方政府环保工作不力被约谈的情况便屡见不鲜。很多人不解，环保部约谈地方政府意味着什么？　　2014年11月4日，环境保护部约谈了安阳市的主要领导同志，并且将“约谈”一事连续两天挂在了环保部首页的“今日头条”栏目中。查阅环保部的通报记录，此前公开宣布“约谈”的情况并不多见。2014年，被挂上环保部网站通报全国的约谈对象只有两家，一家是安阳，另一家是今年9月被约谈的湖南省衡阳市。衡阳市被约谈的原因不是空气，而是水，污水的减排目标责任书上规定的项目没有完成，而且一拖再拖，情节比较严重，因此也被点名约谈。
　　
　　环境保护部约谈安阳市政府负责人
　　
　　环境保护部华北环境保护督察中心11月4日就大气污染防治工作约谈了河南省安阳市政府主要领导，指出安阳市大气污染问题仍十分突出。同日，环境保护部针对安阳市大气污染防治工作落实不力的问题启动了挂牌督办。
　　
　　据介绍，2013年安阳市环境空气质量在河南省18个地市中排名第17位；2014年前9个月，安阳市PM10浓度146g/m³，明显高于河南省平均水平，是河南省环境空气质量差的城市之一。
　　
　　针对安阳市大气污染情况，环境保护部及华北环境保护督察中心组织开展了日常督察、专项督察。但从多次督察后的情况看，安阳市大气污染防治工作力度不够，部分地区大气污染情况十分突出，大气治理综合督察整改落实不够到位。
　　
　　具体表现为：大气污染防治工作协调联动机制尚不完善，监督考核和责任追究机制还未有效建立；大气污染防治工作压力仍未有效传递到基层，一些部门和县（市区）政府明显缺乏紧迫感和责任感，存在等待观望和被动应对情况；一些纳入整治范围的企业，往往以生产经营困难为由，想方设法逃避监管，明目张胆违规生产；一些企业甚至顶风作案、屡查不改，违法排污肆无忌惮；大气污染治理工作总体上开展不够有力，对产业结构调整以及淘汰落后产能，缺乏有力的强制性措施；扬尘治理、机动车污染防治、燃煤散烧整治、“土小”企业取缔、传统产业整治等工作，或尚未开展起来，或推进不够有力；一些环境问题呈现积重难返之势。
　　
　　安阳县水冶镇、铜冶镇，林州市陵阳镇集中了全市70%的钢铁企业、近100%的水泥熟料、80%的焦化和碳素企业，以及超过50%的铁合金企业，局域性环境污染十分明显。现场督察发现，三镇周边区域无组织排放随处可见；煤堆料场未有苫盖比比皆是；道路扬尘污染十分突出。周围居民日常生活只得紧闭门窗，意见较大，特别是部分群众对有关企业夜间排放问题反映强烈。
　　
　　华北环境保护督察中心主任刘长根在约谈时强调，安阳市政府的整改方案应在15个工作日内上报环境保护部，并抄报河南省政府。
　　
　　环保部将约谈昆明市政府负责人
　　
　　继河南安阳之后，云南昆明市政府负责人也将被环保部约谈。
　　
　　4日，环保部发布《重点流域水污染防治专项规划2013年度考核结果的公告》。环保部表示，滇池流域云南省考核结果为差；将约谈昆明市人民政府负责同志。
　　
　　据环保部介绍，此次考核是由环保部会同发展改革委、财政部、水利部、三峡办、南水北调办等部门联合进行的。考核是针对松花江、淮河（含南水北调东线）、海河、辽河、黄河中上游、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、长江中下游重点流域25个省（区、市）人民政府2013年度实施《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）情况。
　　
　　环保部认为，重点流域污染治理虽然取得一定成效，但是水环境形势依然严峻，仍有17.2%的考核断面为劣Ⅴ类断面；总磷、氨氮等污染日益明显，除松花江流域外，各流域均存在总磷超标的问题；治污项目资金渠道单一，部分地区项目进展缓慢，滇池、三峡库区及其上游流域项目完成率均不足30%。滇池流域云南省考核结果为差。
　　
　　“对未通过考核的滇池流域，环境保护部负责同志将约谈昆明市人民政府负责同志。”环保部说，还将责成昆明市人民政府暂停昆明市五华区、高新区、西山区、度假区4个区新增主要水污染物排放建设项目环评审批。
　　
　　其实约谈事例早先有之。