城镇污水处理能力得到长足进步

　　hbzhan内容导读：我国城镇污水处理到目前发展不过30年时间，由事业发展成为产业的过程也不过10年。因此，相比技术、专业化管理能力相对较强的外资水务企业，我国的污水处理企业还有很多不足。此前过于追求建设速度，很多污水处理设施从设计、建设到运营等各环节均存在或多或少的缺陷。随着水质标准要求的提高、政府监管以及社会监督压力不断加大，市场水质服务要求亟须提高。
　　
　　地埋式污水处理设备适宜住宅小区、医院疗养院、办公楼、商场、宾馆、饭店、机关、学校、*、水产加工厂、牲蓄加工厂、乳品加工厂等生活污水和与之类似的工业有机废水，如纺织、啤酒、造纸、制革、食品、化工等行业的有机污水处理，主要目的是将生活污水和与之相类似的工业有机废水处理后达到回用水质要求，使废水处理后资源化利用。
　　
　　在这一背景下，拥有专业化的技术、运营管理经验、有着长远发展眼光的企业，将在污水处理设施升级改造、排水设施专业化运营、工业废水专业化服务等领域获得更多产业机会。与此同时，我国环境产业在向环境综合服务业转型升级，水体修复、排水管网专业化运营服务将进入产业市场。
　　
　　城镇污水处理建厂建网，社会牵涉面广泛，资源投入巨大；系统运行专业性强，难度高，提前完成“十一五”相关目标来之不易。*副部长仇保兴以杭州为例分析说，杭州的污水处理原先通过一条主干管将沿着河流和大运河分布的130个污水排放口全部截流，然后送往污水处理厂处理。但因雨污合流，污水中化学需氧量浓度过低，处理效率不高。此后，杭州市的雨污分流管网建设工作进行了3年，zui终才将负荷率提高到较高的水平。在这过程中做了大量艰苦的工作，如新区建设、对老区和老建筑的同步改造，道路建设和改造等必须结合雨污分流来进行；居民区进行改造时，每平方米市政府出5元，街道出5元，基层出5元，这三个“5元”的投入，加快了城市的污水处理工作。
　　
　　近年来，我国城镇污水处理如此快速推进，以下举措值得认真总结并加以完善：
　　
　　在组织领导方面，实行问责制，强化地方政府的主导作用；加强部门协作，明确职责分工，形成各职能部门之间的工作合力。
　　
　　在政策机制方面，一是建立和完善污水收费制度，强化征收手段，提高征缴率，加强资金使用监管。二是形成政府主导、社会参与的多渠道资金筹措方式。“十一五”期间，国家*员会加大*预算内项目投入，*、*实施“以奖代补”的激励政策，取得明显成效。三是积极引入市场机制，鼓励多元投资主体参与污水处理设施的建设、运营和管理。
　　
　　在考核监管方面，一是建立全国城镇污水处理管理信息系统，实现了对污水处理项目建设和运行的动态管理。二是建立“量质结合”的城镇污水处理考核体系，促进地方污水处理设施的运营和减排效率提高。三是建立部门密切协作的督察制度，形成监督管理的长效机制。
　　
　　在科技支撑方面，我国开始实施“水体污染控制与治理”重大科技专项。*负责实施城市水污染和饮用水安全保障两大部分，“十一五”期间共启动了13个项目，91个课题，涉及示范城市50余个。
　　
　　据了解，“十二五”期间，住房和城乡建设系统将把管网配套、污泥处理和污染物削减作为工作重点，全面提高污水处理工作绩效，力争为污染物减排和城乡水环境的持续改善作出更大的贡献。