单骑突进收效甚微 垃圾分类处理全产业链共进退

　　【中国环保在线 固废处理】相关法律法规不完善；仅以政府推动为主导，势单力薄；配套设施不足，人员少，财政压力大；市民参与率低以及各大小客观原因，导致我国垃圾分类进程异常缓慢。而政府的单骑突进又收效甚微，解决垃圾围城的难题究竟需要哪些因素？　　2000年，北上广等8个城市被列为全国首批垃圾分类试点，一晃15年过去，大多数城市却难逃虎头蛇尾的命运——花花绿绿的各类垃圾桶里，依旧是杂乱无章的垃圾，更有甚者，因为善后分类处理迟迟不到位，惹来公众一片“分了也白分”的质疑。
　　
　　城市每年将产生大量的城市生活垃圾，但与发达国家相比，我国在垃圾分类回收管理观念、技术水平、政策框架、责任体系等各个方面尚比较欠缺，整体水平偏低。
　　
　　城市垃圾回收效率一直比较低，再加上相关顶层设计、垃圾分类回收管理体制、责任体制不健全、垃圾市场化处理体系没有形成、相关的产业不完善、民众分类回收的意识淡薄等，导致我国城市垃圾的处理方式大多只是采用粗放式、单一式的处理方式，如掩埋、堆肥等，再生资源的利用率低，且对生态环境影响大。据有关统计，我国人均每天产生的生活垃圾为1kg左右，随着经济发展的加速，人均每天产生的垃圾呈现上升趋势。
　　
　　谈及垃圾处理问题，人们总会提到日本。日本是岛国，也是资源匮乏的国家，垃圾处理得好不好，直接关系到生存问题。也因此，日本在垃圾分类、回收和处理等方面都几乎做到了，甚至于垃圾成为日本重要的原材料和能源来源。但在中国，垃圾处理问题不过是近几年才受到关注，而许多人对“垃圾围城”的严重性并无太多认知。
　　
　　此外，目前我国的城市垃圾分类政策中缺乏明确的垃圾类型划分标准，不同城市执行城市生活垃圾分类政策时确立的标准不一致。而在发达地区，由于人口流动性大、贫富差距大，分类工作也不利于统一管理，管理部门无法用小区的管理标准要求城中村的管理，这也为垃圾分类制度的设立增加了难度。
　　
　　不少专家学者将垃圾分类不成功的原因归结为三点：一是居民多年的生活习惯难改变，对垃圾分类的自主性差；二是环卫部门操作不规范，清洁工人混收垃圾；三是垃圾分类花费大，政府财政跟不上。究其原因往往是市民和环卫部门各打五板，市民素质确实有待提高，环卫工人混收垃圾也打击了市民的积极性，所以垃圾分类举步维艰是无法避免的。但实际上，垃圾分类难有着更深的原因。
　　
　　且不说面对随处可见的乱丢垃圾现象，方方面面会付出怎样的执法成本，单单垃圾分类回收后的分类处理，就是牵一发而动全身的系统配套。如果只靠政府部门单骑突进，无视市场之力，无论时间耗费，还是资源投入，垃圾分类恐怕都会成为难以承受之重。
　　
　　垃圾分类，绝非只是摆出几个分类垃圾桶，而是一个从源头分类、中端处理到后期回收的系统工程，缺了哪个环节都不行。如果分出来的东西可以被利用，就应当考虑后端有没有企业或产业对接——如果没有产业对接，回收来的垃圾又该何处安放？
　　
　　由此可见，在政策、政府、社会和民众都积极参与的同时，激活垃圾分类处理的产业链市场同样不容忽视。所有环节齐心协力，垃圾围城的困境才能终被攻破。