“十三五”大幕赫然拉开 说一说铁齿铜牙环保法

　　【中国环保在线 原创视点】聚焦时事要闻，追踪环保动态，关注现场，《环保视野》为您一网打尽每日新环保快讯。元宵一过，猴年的春节时间正式告罄。诛神归位的同时，各位大爷大娘也都回到工作岗位开始了新一年的征程。俗话说：十五的月亮十六圆，老崔曰：15的法律16严。前一句顾名思义，无须赘述，不过后一句，咱们需要叨叨一番。

要说2015年出台的法律中，令环保人印象深刻的，非新《环境保护法》莫属。这部有“史上严”之称的新环保法一经出世，便亮出了铁齿铜牙，铁腕治污、地方约谈、公益诉讼，环评脱钩等各项工作在其强势庇护之下迅速推进。

“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”这是环保部部长陈吉宁在2015年全国两会上对新环保法的诠释。事实证明，在过去一年多的时间里，承载亿万民众希冀的新环保法没有令人失望。无论从约谈的数量和效果，还是环评脱钩的过程与结果等，都将新环保法的牙齿毫无保留地露了出来。

都说好汉不提当年勇，过去的就让他随风去。在已经拉开大幕的“十三五”开端2016年，新环保法有哪些方面的重点工作？是否能够一如既往地维持强硬态势，将治污进行到底？

按照环境法学界的普遍观点，新环保将延续2015年以来的工作重心，在2016年继续解决三方面关键问题：政府责任的落实、企业违法成本的提高以及公众参与的便捷与有效。

在效果的实施上，生态文明建设首入五年规划，新修订大气法开始实施，“水十条”细则持续落地，“土十条”搭弓上弦，各项主要法律的配套法规法律不断出台，各地因地制宜出台的政策……这些无疑都为新环保法插上了翅膀。如果一头猪站在风口也能飞，那么插了翅膀的新环保法在生态文明建设的大风口上，青云直上，势在必然。

“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”国家主席2014年在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中引用了这句出自唐代王勃的话。对于新环保法而言，此句再精辟不过：新法既立，违反者必究；法令既行，执法者必硬！

不可否认的是，新环保法的落实方面仍旧存在软肋，譬如运动式执法过后，一罚了之，从而导致企业污染行为的报复性反弹倾向，以及污染行为以及监测数据造假的地方“保护伞”局面等，都在一定程度宣告，新法铁齿铜牙咬到痛处仍需时间与努力。切实执行和完善环境保护目标责任制和考核评价制度等迫在眉睫。

说一千道一万，“史上严”不是浪得虚名，毕竟无论是环境保护工作的推进还是人民群众的热切渴求，这副“零容忍”的“铁齿铜牙”真真是极好的。

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