躲不开的垃圾焚烧 强制分类或成“钥匙”

近年来，“邻避现象”时有发生，6月底，湖北仙桃垃圾焚烧发电项目被叫停就是较为典型的案例。这说明在群众环保意识觉醒之后，对各级政府环境项目建设方面的要求越来越高：信息公开、立项科学、监督严格、管理到位，是起码要求。

由于担忧垃圾焚烧带来的环境隐患，近年，垃圾焚烧项目因周边群众反对而被叫停的时有发生。6月底，湖北仙桃垃圾焚烧发电项目被叫停就是较为典型的案例。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文注意到，就在仙桃市政府通告暂缓建设垃圾焚烧项目的第二天，邻近的潜江市也发布通告：“决定停止引进奥古斯特项目”(农药生产项目)。其后，距仙桃不远的监利县政府也主动发布“关于我县生活垃圾焚烧发电项目的情况说明”的公告，介绍该县垃圾焚烧项目建设情况。

“这反映出正加快推进工业化进程的中部地区，也遭遇到了工业发展和破解垃圾围城的现实困境。”常纪文表示。仙桃、潜江、监利三地是邻居，三地在生活垃圾集中处理方面走在湖北前列。仙桃市民对垃圾焚烧项目的态度，在另外两地引起了连锁反应，常纪文认为，“这是典型的邻避效应特征。”7月3日，广东省高要市也发生了类似情况，这说明在群众环保意识觉醒之后，对各级政府环境项目建设方面的要求越来越高：信息公开、立项科学、监督严格、管理到位，是起码要求。

“尽管如此，生活垃圾集中处理是必然趋势，不能有困难就不做。”常纪文认为。

妥善解决利益攸关方关切
　　
6月25日，仙桃市政府举行了生活垃圾焚烧发电项目新闻通气会。仙桃市委副秘书长王中林在会上介绍，仙桃生活垃圾焚烧发电项目位于干河办事处郑仁口村，概算投资2.5908亿元，占地120亩，由绿色东方投资控股有限公司投资，以BOT模式与市政府合作兴建。他表示：一期建设日处理500吨的生活垃圾焚烧炉,采用具有先进水平的逆推式、倾斜多级炉排的机械炉排炉技术，其中二英排放指标优于国内排放标准，达到世界严格的欧盟标准。

尽管技术先进，但仙桃民众担心的却是：垃圾焚烧厂的选址。有仙桃市民表示，项目距离市中心不到3公里，距离近的小区直线距离不到1公里。而且，垃圾焚烧厂的灰尘掩埋点设在市民用水取水点通顺河附近，对市民饮水安全造成潜在威胁。

“仙桃垃圾焚烧项目在选址规划上显然考虑不周，政府可能是出于运输方便的考虑，将其建在城市边缘，其实可以借鉴广东以及中国台湾地区的做法，将垃圾焚烧厂建在远离人群的山区。还有一种方案就是，将其建在政府大楼附近，这也不失为一种倒逼垃圾焚烧厂技术达标的方法。”常纪文说。

仙桃民众关注的另一个问题是，市政府刻意隐瞒垃圾焚烧发电项目建设进程，从选址到招标建设的两年内，周边民众并不知道正在建设的是一座垃圾焚烧厂。