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杜安环保
【中国环保在线 原创视点】来自日前媒体的报道称，在过去的5年时间里，污泥处理率曾一度增速放缓，资源化利用市场备受冷遇，产业规划建设规模远大于供给侧实际产能，而商业规则不完善、处理成本高昂等原因更使污泥处理现状雪上加霜。在一系列政策举措的推动下，近年来污泥处理开始逐步走入发展快车道，无害化利用率大幅提升。
千亿污泥处理格局生变 乍暖还寒将迎投资高峰
2017年以来，污泥处理迎来成长期。在前期大力推进的基础上，围绕“资源化利用”的目标，污泥处理正从政策规范、市场环境、商业规则等方面向深层次推进。
走过了一个五年的污泥处理，终在“十三五”期间取得积极成效，形成了项目加快落地的发展态势。从新发布的数据来看，污泥处理项目近期已迎来落地高峰期，包括填埋、焚烧、厌氧干化、资源利用在内的处理手段正逐渐成为业界共识。产业生态与政策导向日臻明晰的同时，污泥处理亦在加快市场化、产业化的前行步伐。业界普遍预测，在未来5年内，污泥处理产业带来的市场体量将达到近千亿级。
但污泥处理在快速推进并取得明显成效的同时，也面临着一些亟待解决的难题。全产业链市场投资空间逾千亿元、无害化处理率逾50%、处理处置全成本约为300元/吨……过去的一段时间里，经过短暂升温，污泥处理市场迅速趋冷，无害化处理率与预期目标相差甚远。伴随着资源利用的大幅降低，很多污泥处理企业也陷入了无人问津的尴尬困境。
诚然，时冷时热、冷多热少，曾是我国污泥处理产业的真实写照。污泥资源化利用市场频遇寒流，而污泥处理规划建设规模远大于实际产能。同时，污泥处理项目从初“抢不到”到如今“没人要”，项目惯性投资滞后于市场变化，导致污泥处理投产未跟上供需侧变革，给污泥无害化处理带来巨大的压力。
与此同时，尚未打通“后一公里”的产业链更使资源化利用雪上加霜。2016年，污水处理市场持续扩容，污泥处理随之迎来迅猛成长期。但经由高成本的无害化处理，污泥终去向何处，却让大部分污泥处理企业着实犯了难。在业界资深人士王洪臣看来，作为污泥的终归宿，污泥的资源化利用旨在通过前期调研、中期监管、后期循环等举措实现。但污水处理期间，缺乏的后续产业链仍是如今待补齐的短板。
为化解污泥处理困境，两年前印发的《水污染防治行动计划》(即“水十条”)提出，“污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。”更为具体的，是“水十条”明确提出了时间表：现有污泥处理处置设施应于今年底前基本完成达标改造；未来4年内，地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。
很快，另一项助推污泥处理的利好政策在2016年年初重磅落地。《关于加强城镇污水处理设施污泥处理处置减排核查核算工作的通知》对污泥处理则提出了更为具体的计算方式及惩处措施。其中提出“对各种不规范处理处置污泥的行为，扣减该部分污泥对应的城镇污水处理化学需氧量和氨氮削减量。”同时，《通知》将污泥妥善处理处置纳入污水总量减排考核。
国内机构预测，随着上述利好政策持续深入推进，污泥处理有望在2017年迎来投资高峰并且延续一段时间。也正基于此，众多业界人士指出，“十三五”期间的污泥处理将迎来新一轮实质蜕变，即在源源不断注入新动能的同时，产业集中度得以大幅提升。
