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高源禹
【中国环保在线 环保示范】为更好地总结各地先进经验，借鉴有益做法，进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，加快改善城市水环境质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要，中规院水务与工程院联合各地住房城乡建设及相关部门，从本月开始陆续推出城市黑臭水体治理案例分享。
案例一 JS01 宿迁市马陵河黑臭水体整治项目
一、项目概况
1. 基本情况
宿迁市水系发达，坐拥洪泽湖、骆马湖两大湖泊，中运河、淮河等9条流域性河道，古黄河、西民便河等14条区域性河道，六塘河、利民河等39条骨干排涝河道，水生态已融入宿迁市民的生活。马陵河是宿迁市老城区一条重要排涝河道，1974年人工开挖而成，全长5.2km，汇水面积11.6km2，居住人口13.85万人，河道水质长期处于黑臭状态，严重影响周边居民日常生活，被称为宿迁的“龙须沟”。
2. 问题分析与评估
马陵河综合整治之初，用时近半年从河道两侧所有排水口向上溯源，详细摸排周边地下管网及污水来源，累计排查 28条市政道路、68.6km雨污水管网、42个住宅小区、37个单位庭院、1687个沿街商铺，找准找全了马陵河黑臭成因：一是污水收集能力缺失。马陵河由北向南自成一个污水收集系统，但污水收集管道不仅标准偏低、破裂较多，而且埋设在河道中，长期与河水贯通，丧失污水收集能力。二是老城区雨污混流严重。马陵河两岸共有144个排水口，其中9个排水口一直有污水直排河道;老城区范围内70%以上的小区、60%以上的单位庭院以及大片棚户区，都未实行雨污分流，处于雨天混流、晴天排污状态。三是河道先天不足。马陵河因是人工开挖的排涝河，上无源头活水、下无自然出路，又处于城市中心地带，开挖之初就成了排污河道。
二、整治目标
黑臭河道整治“表象在河里，根子在岸上”。按照“治水先治污、治污先治管”、“控源截污、面源治理、雨污分流”的整治理念，市委市政府提出了“截污、水清、岸绿、路通”的工作目标。
三、整治方案
前期工作开展了全流域的地下管网排查，形成了地形、道路、管网一张图，为水系统平面、立面分析提供准确而详实的手资料;推进整治中，单独组织编制马陵河控制性详细规划、水质保障、片区(老旧小区、菜市场、公厕等)治理等专项方案，坚持通过城市改造和管理，强化污染源头管控;实施时序上，坚持先地下后地上、先管网后河道、先治污后活水的工作安排;管网系统方案上，坚持雨污共治、洪涝兼顾，强化竖向系统研究，通过三维模型开展了专项评估，精细化截流、溢流系统设计;河道水系统方案上，在强化控源截污主导措施基础上，根据河段不同位置进行源头生态湿地、活水跌水、生态浮岛等河道生态修复措施的科学布局。
四、整治措施
马陵河综合整治工程按照市委市政府部署，由宿迁市水务局牵头负责建设，自2014年7月开工至2017年10月全部完成，累计投资4.15亿元，主要实施雨污水管网、初期雨水调蓄池、污水提升泵站、桥涵、道路、闸坝、河道扩挖、景观绿化等工程。
(1)截污纳管工程。对整个片区排水系统进行全面排查并制定方案，着力完善管网配套，提升污水收集能力，累计铺设污水主干管8.6km，补建和改造雨污水支管13.3km，新建、改造2 座污水提升泵站。
(2)片区改造工程。结合城市发展，推进两岸棚户区改造，退地还河、退地还绿，实现雨污分流，累计完成小区改造28个、新建雨污水管网28km以上，棚户区征收拆迁3.66万m2。
(3)源头湿地工程。沟通马陵河与中运河，配套建设源水生态湿地，通过自然净化，为马陵河提供清水补给，日补给量可达2万吨。
(4)清淤疏浚工程。加强河道内源治理，清除淤泥，拓宽河岸，增加水面，设置堰坝，保持生态基流，累计清淤10万m3，扩挖河道面积4万m2。
(5)生态修复工程。栽植生态修复能力强的水生植物，布设增氧设施，采用生态挡墙，全面提升水体自净能力和生态修复能力。
(6)景观交通工程。应用海绵城市理念，新建沿河公园，铺设人行步道，结合路网状况，打通两岸交通道路，建成南北大通道，累计增加绿化面积14.5万m2，新建道路6.2km，终将马陵河打造成一条“生态河、景观带、南北大通道”。
五、创新举措
1. 初雨污染控制
一是铺设沿河雨污水干管，其中雨水干管扩大指标设计，沿线点状布设三个初雨调蓄池，实现非雨天污水全截流，初雨水全收集。二是合理确定溢流堰高程，实现25mm及以下降雨时雨水不入河，解决了70%以上降雨天污染入河问题。三是溢流口采用石笼墙设置调蓄空间，结合海绵手法解决了溢流水污染少入河问题。四是对棚户区外排水采用二次截流设计，增加调节能力，提高截流度，降低雨天对污水干管的冲击，减少初期雨水入河量。五是系统开展雨污水收集系统优化技术，在现状污水系统及设计截流系统资料收集、信息集成的基础上，通过ICM软件，利用GIS信息技术构建雨、污水管网水力模型。以新建截流井和调蓄池的运行工况为研究重点，进行整个雨、污水排水系统的模拟计算，分别对旱季和雨季的污水过程、截流井和调蓄池的运行特征及污水厂负荷进行分析，综合评估工程系统的调蓄能力和截污效果。
2. 绿色建筑技术应用
在管网窨井、箱涵(管廊)、河道挡土墙、道路桥梁等工程中，积极应用装配式技术，采用双面叠合板技术形成的扶壁式挡墙结构产品，形成了设计、生产、安装的全过程实用成果;实施的箱涵工程，是公共管廊产品的微缩版，确定了该技术的应用可行性。实现了有效的资源节约，装配式产品在工厂预制成形、现场安装，节约了脚手架、模板、钢筋绑扎等带来的资源浪费，也减少了人工、机械等费用，大大降低工程实施的成本。质量可靠性增加，通过工厂自动化生产，在原料配备、生产养护等方面优于现场质量管理，解决了传统工艺难以避免的模板缝、对销螺栓孔、墙面排水水渍、斜立面接头漏浆甚至蜂窝麻面等问题。缩短了工期，减少了因施工围挡对城市交通影响时间，装配式建筑的现场工序减少，工期有效缩短，其中挡土墙施工现场施工工期缩短达60%，箱涵、窨井工程工期缩短50%。环境保护成效明显，装配式挡土墙的实施，避免了现场钢筋焊接、砼振捣、模板加工安装等的施工噪音影响，减少了模板拆除、螺栓孔封堵、砂浆抹面等形成的扬尘影响，是实现绿色建设理念的有效实践。其中采用预制双面叠合混凝土板生产技术并应用于河道挡土墙工程，在马陵河示范段工程中节约投资约50 万元。
3. 调蓄池冲洗技术创新
初期雨水调蓄池的冲洗方式是一项新课题，国内大多借鉴国外的一些创意方法，主要有真空、门式冲洗两种，两种方案各有优势。马陵河整治工程设计方案推荐采用相对可靠的门式冲洗，但门式冲洗方案需配备供电、智能管理、机械传动、蓄水门等设施设备，设备投入大、后期运行费用高、管护成本大。经过深入研究和课题攻关，工程采用河道水直接冲洗方式，取消门式设备等的投入，通过管道、控制阀门的系统设计和布置，实现冲洗出水流态由孔口出流变为有压管恒定流，达到更优的冲洗效果。
4. 海绵理念运用
海绵城市是一项系统工程，坚持把工作的重点放在排水体系的竖向控制和构建，强化平面的布局和消纳。一是严格按照海绵城市试点规划确定的指标体系，以整治红线为边界，逐一复核边界条件，明确区间工作条件。二是优化灰色系统设计，以管网、调蓄池、溢流堰、缓冲区设计为核心，大力度提高灰色系统的效用。三是强化海绵手法的应用，高度融合园林、生态技术的应用，提高海绵系统成效。四是依靠技术支撑，推进海绵管家服务、海绵成果评估技术管理体系，提高项目实施的可靠性和技术支撑能力。海绵或其它生态手法应用上主要采取透水铺装、石笼挡墙、下凹式绿地、雨水溢流池、雨水花园、水体增氧、生态浮岛、雾喷系统、水生植物、砂卵石、生物洄游通道等。
六、整治成效
马陵河历经八次整治，前七次整治虽然取得一定成效，但受制于多种因素，效果一直不太理想。从污染源看，是雨污混流、上无源水、初雨水污染、市民习惯、作业面窄、各自为政等原因;从组织工作来看，根本的是没有全面厘清污染成因，未系统制定全面的整治方案，未下决心投入来全面落实整治要求。随着马陵河综合整治的不断推进，河道水质日益改善，从感官上看，黑臭变清澈，鱼虾成群，孩童戏水，市民垂钓，一片人水和谐景象;从水质参数上来看，全线从治理前的重度黑臭逐渐变成Ⅴ类、Ⅳ类水质并稳定下来，同时污水处理厂的进水COD浓度从治理前的70mg/L 到现在的400mg/L，有力证明了马陵河整治的成效;从社会舆论上来看，无论是新闻媒体的报道，还是居民的自媒体宣传，以及随机采访河边居民或行人，都对马陵河给出高度的评价和赞誉，被评为2017年江苏省环保新闻之一。
原标题：案例一 JS01 宿迁市马陵河黑臭水体整治项目
