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高源禹
【中国环保在线 名家论谈】2018年11月21日至22日，“2018中国化工园区绿色发展大会”在浙江省宁波市隆重举行。期间，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺先生发表了题为《中国化工园区的绿色生态化发展》的演讲，以下是演讲实录：
主持人：下半场的个报告是，我们邀请中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺先生来发言。他的题目是《中国化工园区的绿色生态化发展》，大家欢迎。
杨挺：各位朋友，今天非常高兴在这里跟大家一起交流一下，中国化工绿色生态化发展一些具体的方法、手段和路径。我们首先看一下，我们整个石油化工行业整体的运行情况。刚才向升会长在报告中已经跟大家介绍了2018年前三季度整个行业的大概运行情况，18年前三季度整个行业的收入是9.59万亿，也就是接近9.6万亿，同比上年增长了4.8%，占全国规模工业主营收入的12.4%，利润总额是7121亿，相比上年同比增长了45.2%，占全国规模工业利润的14.3%。在这里需要跟大家强调的一下的是关于这个利润，我们可以看一下右下角这张图(我国石化行业运行情况)，这是关于我们整个行业利润增长的一张图。我们在这，给大家简单得分享一下。
我们看看，2017年我们全行业的利润平均增速超过了50%，近55%。2018年前三个季度，我们行业利润的平均增速是45.2%。也就是说，到今天为止，整个21个月，我们这个行业平均增速接近50%，是利润方面的。这个是怎么样一个概念呢，下面做企业的朋友可以简单算一下，你自己的企业在这21个月里面的利润增速，平均有没有达到50%。如果没有达到50%的话，你这个企业就是拖了行业的后腿，我们讲这个利润增速是怎么的呢，这种利润增速是非常惊人的，这种增速是建立在什么样的基础之上的呢？其实我们讲，这个是建立在行业供给侧改革的基础之上的，而化工企业的进区入园是我们供给侧改革非常重要的一部分。
下面我们再看一下整个行业投资增长的情况，我们看张图，2011年到2017年我们行业固定资产投资的增速。2015年、2016年、2017年，连续三年我们行业的固定资产投资怎么样，(可以看到)都是负数。这里有2个主要的原因，个原因的话，在整个“十二五”期间，我们行业里面国企关于大炼化的投资基本上没有达到目标去完成，所以造成了影响投资增速下降(的原因)。第二个，由于环保能量和能耗指标的限制，有很多希望进入到这个行业里面的项目没有办法完全进入，造成了我们行业固定投资资产连续三年为负。
但是看右边这张图，我们整个化学原料和化学制品固定资产的投资，在9月份出现了正增长，在这个里面，我们讲这是一个非常好的整体上的一个迹象。也即是，进入到我们这个领域里面投资的朋友多了，造成固定资产投资的转正。这是一个非常好的整体上的一个迹象，这(就)是关于我们行业大体上整体的一个形势。
我们行业面临着突出的几个问题，个问题是我们行业整个原料结构竞争力偏弱，导致我们行业大宗品的行业成本优势不够明显，也就是说，具体到我们行业大宗品，类似于聚乙烯、(聚乙X)这样的，我们的行业竞争力不够；第二个，我们行业缺少专业的零件生产技术，导致产品的性能和需求之间存在着一定差距，也就是说，我们在某些关键领域上的关键产品我们没有核心的技术，导致产品性能和需求之间存在一定差距；第三个，行业部分领域的过剩产能仍然比较严重，产业的集中度仍需进一步提高。举个简单的例子，就是炼油，我们现在炼油整体的过剩加工能力大约在1.7亿吨左右，所以山东省近出台了一个政策：到2025年，山东省整体的炼油产能要削减4000万吨；第四个比较大的问题就是，我们这个行业面临着比较大的环保和节能压力。绿色生态化发展的问题是比较突出的，在这个里面我们说，我们现在行业跟社会之间的矛盾具体体现就在这里；第五个方面就是整个产业布局没有达到科学的配置，整个化工园区的发展水平有待提升。我们说，其实这个也是我们关键的一个大的问题。我们整个园区化率还是过低，我们整体化工园区发展水平到目前为止处在一个有待大幅提升的发展的一个状态。这是我们行业面临的，五个比较大的问题。
那么，我们看一看，我们针对化工园区的政策，在这里简要地说(一下)。个关于化工园区的政策，其实我们说这是一个非常有指导意义的文件。在这个文件里面提出了，(文件名)新建的炼化项目必须全部进入到石化基地，新建的化工项目必须全部进入到化工园区，两个“全部”给化工园区赋予了我们行业发展的平台和载体重要的一个作用。同时(文件)提出了，不符合要求的化工园区和化工品(XX)项目要关闭退出，危险化工品生产企业的搬迁及新建的化工项目必须进入规范的化工园区。大家注意到这两字，“规范”这两个字就确定了并不是目前所有的化工园区都能够承载我们化工项目。
再下面一个政策，我们行业绿色发展的一个政策，这个是发改委和工信部共同发布的一个关于行业绿色发展的指导意见(《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》)。在这份《意见》中也强调了，新建的化工项目必须全部进入到合规设立的化工区，同时提出了要加快绿色园区标准的制定与实施，树立一批具有示范作用的绿色标杆园区。所以说，从绿色发展的角度来说，发改委和工信部已经给出了我们下一步大体上发展的整体的一个方向，在这个里面，这是从政策的角度来说。那么我们来看一看(因为这里有很多是新来的参加我们会议的朋友)，我们国家目前化工园区大体上的状况是怎么样的，根据我们石油化工联合会的一个统计，目前我们国内重点的化工园区601家，其中化工园区61家，省级的化工园区315家，地市级的化工园区是225家，在这个里面我们说，这601家化工园区基本上要承载着未来我们全行业14万亿产值的发展。
我们再来看看我们行业目前整个环保的大体情况，我们整个化工行业废水的排放超过40亿吨，占全国工业总量的20%，也就是五分之一。我们全行业废气排放6亿立方米，VOCs排放占全国工业源排放总量的接近40%，我们全行业废固的排放3.7亿吨，在整个工业领域里占比排名第二。所以说我们知道，摆在我们石油和化学工业面前关于绿色发展的压力到底是在哪里，我们是不折不扣的一个排放大户。因此我们说，作为石油化工行业可持续发展重要的平台和载体，化工园区的绿色生态化发展就是“绿水青山就是金山银山”理念在中国石油和化工行业的具体实践！
石油化工的发展要依托化工园区的平台和载体，那么，化工园区向前发展，绿色生态化发展的核心在哪里？化工园区绿色生态化发展的核心不仅简简单单在于“环保”两个字，环保是绿色生态化发展的重要内容，但是化工园区绿色生态化发展的未来可持续路径要从七个方面进行统一的思考和考量。
，园区绿色生态化发展优化路径——布局优化。
整个化工园区布局优化的核心是什么？——提高化工园区的土地利用效率，通过化工园区优化合理的布局，考虑了化工园区整体的高差、风向、安全距离等等。同时，考虑化工园区第二个布局优化重点是整个化工园区的封闭化管理。跟大家反复强调一下，化工园区之内，布局优化的考虑要考虑到各个部分之间的硬连接。硬连接是什么？硬连接就是管廊和管道的具体连接，这是我们说的绿色生态化发展中重要的一部分。
第二，园区绿色生态化发展优化路径——产业优化。
也就是说，通过产业链的优化布局补全整个化工园区所有产业网络中所缺失的那一环，提高整个化工园区产业的关联度。衡量一个化工园区产业是否优化的关键指标，就是那个化工园区产业的整体关联度有多少。我们就说上海化工园区，经常是某化工园区的关联度超过了90%，(诸如此类)。
第三，园区绿色生态化发展优化路径——循环优化。
要把整个化工园区看作一个有机的生态化系统，通过原料、物料、能量构建整个化工园区的循环网络。其中，重点考虑到原料的利用效率、土地的利用效率、资源的利用效率，来构建这个园区优化的循环系统。
第四，园区绿色生态化发展优化路径——治理优化。
刚才我们说到了，园区绿色生态化发展不仅是“环保”两个字，但是环境治理是园区绿色生态化发展重要的一环。我们有一个大体上的判断，到“十三五”末，我们国家大致的排放量基本上接近峰值。化工园区，我们强调化工园区要100%达到建立统一的污水处理厂。但就这一点，到“十三五”末还不能达到。我想对环保企业来说，未来这可能是一个蓝海。那我们来看一下，在优化治理的污水处理方面我们要做哪些工作。
进行废水处理“一体化”，园区要在分类收集——分类处置——事故管控——末端控制等四个环节进行整体把控，实现整个园区废水一体化管理。【分类收集方面，园区内应设有清洁雨水、生活污水、有机污水和无机污水四种收集管道。清洁雨水收集到的可以直接排，其他类型的污水收集后都要经过污水厂进行处理；分类处置方面，有机废水、生活污水经收集后应该进入污水厂进行分类处置，依据不同企业的废水来源，分别进入有机预处理线、硝化处理线及反硝化处理线，处理完毕后进行三级处理——臭氧氧化深度处理，再经出水调节池排出。而高盐废水收集后经活性炭处理线后进入出水调节池处理，达标后统一排放；末端管控方面，企业雨水排口应该全部安装阀门和在线监测系统，企业无机废水排口应该安装在线留样系统，经污水处理厂处理完成后，分别在有机、无机和总排口安装在线监测系统。】
关于园区废气的治理，园区内应该加强对废气，尤其是有毒及恶臭气体的收集和处理，严格控制挥发性有机物(VOCs)，有毒及恶臭气体排放，配备相应的应急处置设施。我们从分清来源、摸清家底、技术减排、政策扶助和强化监管五个方面来优化园区的废气治理。
园区的废固治理，对整个园区的固体废物和危险废物进行安全处置，规范危险废物运输管理，有条件的园区应建设想配套的固体废物特别是危险废物处置场所。园区产生的“三废”应当实现无害化处理，鼓励建立第三方运营管理机制。
第五，园区绿色生态化发展优化路径——节能优化。
为什么把节能摆在这么重要的一个位置，我们经常说，在任何新能源里取得有效的颠覆性的突破之前，有效的新能源就是节能。因此，通过整个园区能量系统的优化，提高园区整体的能源利用效率，达到整个园区节能的优化。
第六，园区绿色生态化发展优化路径——智慧优化。
刚才向升会长在报告中用了大量的篇幅说到了智慧化工业园区的建设，智慧化工园区的建设就是工业化和信息化融合在我们这个平台上的具体的体现。因此，我们要利用智慧化系统达到智慧金融、智慧监管，尤其是促进整个化工园区绿色发展水平(的目的)。智慧化工园区建设分四个大的方向和步骤，个方向，也就是我们目前基础的方向，以化工园区的数据处理中心为主，构建安全、环保、应急一体化的智能管理系统。第二个大的阶段，化工园区采用相关的信息化平台和工具，建立智慧服务一体化体系。第三个大的方面，在和第二阶段的基础上，实现基础数据库和各类专业数据库的整合。第四个阶段，利用信息化、智能化、物联网、大数据、云计算这样的技术，实现化工园区真正智能化的发展。这就是整个化工园区的智慧优化。
第七，园区绿色生态化发展优化路径——管理优化。
化工园区管理优化两个大的比较重要的组成，首先是标准化的工作。到目前为止，关于化工园区发展建设的国家标准只有1个，今年(2018年)刚刚公布，这跟化工园区承载的行业向前发展的地位是极不相符的，因此我们强调两类标准化。类是整个行业标准化，从行业的绿色评估、综合评估、预处理和废水处理等相关的(我们这里已经列出了)推动化工园区的绿色生态化可持续发展。第二个是园区自己内部的标准化，园区要建立企业入园评估制度、企业绿色发展评估制度、企业环保管理办法、企业循环规划等等；再者是关于责任关怀的的具体内容。责任关怀的实施准则一共是6项，分为社区认知和应急响应、储运安全、污染防治、工艺安全、职业健康安全和产品安全监管。责任关怀的核心是共享发展，就是能够让周边的社区以及社会共享到我们行业发展带来的红利，一定要把责任关怀作为我们化工园区重要的一部分。
我们再看一下整个绿色园区评价指标体系，我们国内个关于化工园区绿色发展的评价指标体系，这是中国化工园区30强中非常重要的部分。4个大的方面，26个指标作为评价园区绿色发展具体情况的重要的衡量指标体系。
我们行业绿色生态发展的5大目标：1、到2020年，园区固体废物资源化利用率、水循环利用率显著提升，主要污染物排放量大幅度降低。2、到2020年，省级以上园区的土地投资强度不低于20亿元/平方公里，这个数字对于沿海地区来说是很低的数字，但是对于西部地区来说，达到是有点困难的。3、到2020年，75%的园区和50%的省级园区开展循环化改造的工作。4、到2020年，实现80%的省级以上石化园区开展创建智慧化工园区工作。5、到2020年，实现省级以上重点石化园区全面承诺践行责任关怀。
建设的化工园区，绿色生态化发展是重中之重，也应该是我们整个中国工业文化向前发展非常重要的具体内容。我们希望的未来，中国的化工园区都应该是这个样子，承载着14万亿的产业向前健康地，绿色生态化发展。建设绿色化工园区，只争朝夕，时不我待，重任在肩，责无旁贷！
谢谢大家！
注：本文根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺先生在2018中国化工园区绿色发展大会题为《中国化工园区的绿色生态化发展》的演讲整理而成。
