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杜安环保
生态文明示范创建是贯彻落实习近平生态文明思想，鼓励和推动各地区深入推动生态文明建设实践，统筹推进“五位一体”的重要抓手；“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，是践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推进地方探索“两山”转化途径的重要举措。近年来，我省培育打造了一批生动实践样本，现对我省2021年成为国家级生态文明示范区的9个地区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的2个地区先进做法和典型经验予以宣传推广。
衢州位于浙江西部钱塘江源头，是全国九个生态良好地区之一、是浙江省乃至整个华东地区重要生态屏障。习近平总书记主政浙江期间，曾先后8次到衢州调研指导，明确指出“生态是衢州最大的比较优势，最响亮的品牌。要努力把生态优势转化为特色产业优势，依靠‘绿水青山’求得‘金山银山’。” 按照总书记的嘱托，衢州争当践行“两山”重要思想的样板地、模范生，在生态优先、绿色发展中实现高质量发展，走出了一条具有衢州特色的生态文明建设之路。
生态治理，力保生态环境高质量
近年来，衢州不断创新生态治理模式，力保生态环境高质量。水环境质量持续全省领先，2020年，全市地表水断面水质达标率100%，出境水保持Ⅱ类水以上，连续多年拿下浙江省“五水共治”大禹鼎，并获得“五水共治”大禹鼎—金鼎奖，PM2.5浓度下降至26微克/立方米，较2015年下降39.5%，市、县空气质量全面达到二级标准。
创新生态补偿机制。2018年，衢州正式出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案，初步形成受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境，实现全市域签订钱塘江(上游)流域横向生态保护补偿协议。此外，江山市建立乡镇财政生态补偿机制，常山县率先制定钱塘江出境水水质考核奖惩办法，龙游县对各级饮用水水源保护区实施生态补偿。同时，积极探索市场化生态补偿机制，实现了排污权有偿使用和交易全覆盖，建立了用能权交易制度、工业企业综合经济效益排序机制占用水域补偿制度等。
探索绿色金融改革。深入开展国家绿色金融改革创新试验区建设，探索出“标准+产品+流程+政策”的实践路径，创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色支付等模式，2020年全市绿色贷款余额1067.15亿元，同比增长35.62%。创新融合金融属性、公益属性、共享属性于一体的银行“个人碳账户”体系，截至2021年一季度末，全市共开立个人碳账户544.62万个，累计减少碳排放5345.95吨。
开展国家公园体制改革试点。探索制定钱江源国家公园标准体系，科学划分生态空间，加强源头地区湖泊、湿地、自然保护区、森林公园等区域的生态保护，维护钱塘江上游生态系统整体功能，大力开展体制攻坚、生态创优、科研争先、社区共建、环境教育五大行动，在2020年的国家公园体制试点第三方评估验收中排名第三。
生态惠民，实现人居环境高质量
良好生态环境是最普惠的民生福祉。衢州市委市政府把生态惠民作为生态建设的出发点和落脚点，不断提高人民群众的获得感和幸福感，衢州入选“2019绿色中国典范城市”并荣膺“2019绿色发展优秀城市”，2020年生态环境公众满意度全省第一。
持续推进美丽示范创建。开展国际花园城市、国际可持续发展示范城市和全国文明城市创建，荣获“国际花园城市”称号和景观改善特别奖，市民出门平均500米以内都有公园休闲绿地。联动推进市、县(市、区)5个美丽城市建设，衢江区成为省新时代美丽乡村示范县，建成省级美丽乡村精品村125个。
实施全域农村风貌提升。以农房体系构建和风貌提升推进乡村大花园建设，整治“一户多宅”等农村违建1183.2万平方米，拆后利用率56%，“一米菜园”成为特色风景。探索“智多张西”等农民闲置资源资产搬活模式，创新开展非法住宅统一收储、流转试点。按照“空间重构、山河重整、乡村重生”理念，实施全域土地综合整治与生态修复三年行动，整治范围总面积428.6万亩，占市域总面积32%。
串珠成链打造诗画风光带。以“一江两港三溪”为链，建设“衢州有礼”诗画风光带，建设90个重点项目，打造“诗和远方”的现代模样和“富春山居图”的现代样板。总投资32亿元、全长215公里的美丽沿江公路已全线贯通，串联起全市6个县市区，成为全省线路最长的沿江公路。
“绿水青山就是金山银山”转化，实现经济发展高质量
衢州把生态作为最大的优势和区域核心竞争力，不断探索资源、资产、资金的“绿水青山就是金山银山”转化通道，启动实施“两山银行”省级试点，实现“存入‘绿水青山’取出‘金山银山’”，助力GDP和GEP双增长。
探索生态产品价值实现机制，“一村万树”成功入选省改革创新优秀实践案例。柯城区首创一村万树“绿色期权”，实现“活树变活钱，资源变资本，叶子变票子”，柯城区姜家山乡前昏村第二届乡村文化节上举行“一村万树”项目首次分红仪式，63户村民拿到了户均近五千元的分红，种下树时的美好愿景变成了现实。
依托生态资源撬动生态产业，美丽风景变美丽经济。以全域旅游为突破口，培育千亿量级美丽经济幸福产业集群，打造“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流的生态旅游目的地，加快推进全市域、全景区、全免费的花园之城建设，南孔文化复兴工程顺利推进，建成龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇等一批特色小镇，开发一批快乐运动、健康养生、幸福养老等特色产品，使衢州成为“养眼、养胃、养肺、养心、养脑”康养福地。
大力推动传统产业绿色转型，助力传统产业弯道超车。全市腾出用能空间100万吨标煤以上，累计盘活各类存量用地1.58万亩，衢州市高新园区循环化改造试点以第1名通过国家验收，并被选送“新中国成立七十周年大型成果展”。
衢州市以打造新时代生态文明建设全国示范标杆为目标，不断完善顶层设计，强化理念引领，持续拓宽“绿水青山就是金山银山”转换通道，为人民群众提供了更多、更优质的生态产品，绿色已成为衢州高质量发展最绚丽的色彩。
原标题：生态文明示范创建 | 衢州：以低碳绿色引领高质量发展
