环保PPP模式利好企 民资入“铁公机”将有细文

　　【中国环保在线 行业动态】PPP模式近年来备受追捧，尤其是劲吹政策暖风的环保产业。继财政部设立中央支持基金，加强PPP融资消息后，日前发改委制定多个PPP细则保障社会资本合理回报的消息也不胫而走。面对PPP模式快速推进的当下，业内称，环保PPP模式将被广泛推广，并利好。

　　　　
　　财政部将加强PPP融资支持政策
　　
　　日前，有消息称，财政部将加强PPP（政府与社会资本合作）的融资支持政策，一是修订现行的专项资金管理办法，将PPP项目纳入支持范围；二是鼓励金融机构创新融资管理方式和融资产品，更好地匹配PPP项目需求；三建立PPP项目投融资交流机制；四是设立PPP项目中央支持基金。
　　
　　这是财政部相关官员在全国财政系统的PPP培训中所透露的。据悉，在2014年，财政部对于财政系统官员进行了三次大的培训来力推PPP。
　　
　　事实上，自十八大以来，PPP模式颇受各界吹捧，并被广泛地应用于各行各业，尤其是近年“沐浴”政策春风的环保产业。
　　
　　环保PPP模式利好
　　
　　财政部公布PPP示范项目，环保项目占比高。12月4日，财政部公布了首批30个PPP示范项目，总计金额1800亿元。其中污水处理、供水、环境治理等项目合计达到15个，涉及碧水源、桑德、国中水务、首创等公司。同时财政部一并公布了开展PPP合作的具体操作指南、项目实施要求等。
　　
　　政策完善 资金扶持，环保PPP模式近年来在各地甚嚣尘上。环保行业BOT、TOT等模式开展较早，但其发展一直受制于政策、法制不完善，盈利能力较弱，地方保护主义等问题。此次公布的开展PPP合作的具体操作指南和实施要求等文件，同时即将公布的《环境污染第三方治理指导意见》以及500亿国家环保基金，在业内看来这将为环保PPP模式的广泛推广营造了良好的环境。
　　
　　业内人士预计，环保行业将从重投资、工程模式为主转向长效监管、运营模式为主的新时期，特别是在PPP被快速推广的背景下，公司在融资能力、项目经验、管理能力、资源整合能力等方面竞争优势显著。
　　
　　民企进入“铁公机”将有细文
　　
　　引入民间资本促进公共领域建设，在促进企业分担财政负担的同时，也将为企业获得牢靠的回报。然而，目前民资对很多领域并不看好，主要因为很多领域难以挣钱。欣喜的是，日前发改委正在制定多个PPP细则，民营企业投资政府项目如何赚钱，将有细文了。
　　
　　12月8日，发展改革委投资司巡视员欧鸿在接受专访时指出，目前国家发改委正在会同有关部门，制定多个涉及政府和社会资本合作（PPP）模式细则。
　　
　　这包括制定推行环境污染第三方治理的意见、制定鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见和试点方案，以及修订完善电信业务分类目录等，鼓励社会资本参与到市政基础设施、公共服务，以及水利、资源环境和生态保护等多个领域。
　　
　　此前11月16日，《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》下发。该文提出，在生态、水利、基础设施、交通、能源、信息和民用空间基础设施、社会事业等领域，鼓励社会资本特别是民间资本参与投资。
　　
　　国家发改委近期也印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，提出开展政府和社会资本合作PPP模式，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力。